Решение Федеральной антимонопольной службы от 16 июля 2015 г. N 17/36725/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - открытый конкурс - закупки товаров, работ и услуг - заключение договора - Закон о защите конкуренции)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 16 июля 2015 г. N 17/36725/15

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия ФАС России) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,

членов Комиссии:

начальника отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц Управления контроля размещения государственного заказа Шипуновой О.В.,

ведущего консультанта отдела жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Азоркиной Ю.М.,

главного специалиста-эксперта отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Казаковой-Штана Т.В.,

при участии представителей:

ОАО "РЖД": Индриксона А.Л. - доверенность N 149-ПП от 25.02.2015, Иванушенковой И.В. - доверенность от 25.02.2015 N148-ДП,

ООО "ГТ-Алюминотермитная сварка": Лунева А.В. - доверенность от 15.07.2015 N 11,

рассмотрев жалобу ООО "ГТ-Алюминотермитная сварка" от 03.07.2015 N б/н, направленную письмом от 08.07.2015 N ИШ/26340/1 Московского УФАС России, на действия (бездействие) заказчика ОАО "РЖД" при проведении открытого конкурса N 409/ОКЭ-ЦДИ ЦП/15 на право заключения договоров на выполнение работ по алюминотермитной сварке рельсов для нужд Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" в 2015 - 2017 гг. (извещение N 31502198196) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В ФАС России поступила жалоба ООО "ГТ-Алюминотермитная сварка" от 03.07.2015 N б/н (далее - Заявитель), направленная письмом от 08.07.2015

N ИШ/26340/1 Московского УФАС России, на действия (бездействие) заказчика ОАО "РЖД" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса

N 409/ОКЭ-ЦДИ ЦП/15 на право заключения договоров на выполнение работ по алюминотермитной сварке рельсов для нужд Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" в 2015 - 2017 гг. (извещение

N 31502198196, лот 1-16) (далее - Конкурс).

Из жалобы следует, что установленные в документации о проведении Конкурса требования к участнику нарушают права и законные интересы Заявителя.

Исходя из положений части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим порядком.

Из части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции следует, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган в соответствии с настоящим порядком допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Итоги Конкурса подведены протоколом N409/ОКЭ-ЦДИ ЦП/15/2 рассмотрения и оценки конкурсных заявок от 22.06.2015 (далее - Итоговый протокол).

Итоговый протокол размещен на официальном сайте 25.06.2015.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил договоры, заключенные по результатам проведения Конкурса.

Таким образом, обжалование в антимонопольный орган действий Заказчика при проведении Конкурса возможно не позднее 05.07.2015.

Жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила в антимонопольный орган 06.07.2015 (вх. N 23460/15 от 06.07.2015).

На основании изложенного, у Комиссии ФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя на действия (бездействие) Заказчика в соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции решила:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "ГТ-Алюминотермитная сварка" от 03.07.2015 N б/н от 03.07.2015 N б/н (вх N68530/15 от 09.07.2015), направленной письмом от 08.07.2015 N ИШ/26340/1 Московского УФАС России, на действия (бездействие) заказчика ОАО "РЖД" при проведении открытого конкурса N 409/ОКЭ-ЦДИ ЦП/15 на право заключения договоров на выполнение работ по алюминотермитной сварке рельсов для нужд Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" в 2015 - 2017 гг. (извещение N 31502198196, лот 1-16).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.