Постановление Федеральной антимонопольной службы от 21 июля 2015 г. N АК/36720/15

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела N 4-14.3-552/00-08-15 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") (адрес: 5-я улица Ямского поля, д. 19-21, г. Москва, 125040, ОГРН 1027700310076, ИНН 7714072839, КПП 771401001, дата регистрации 11.10.1993), установил:

В ФАС России поступило обращение гражданки с жалобой на рекламу лечебного комплекса "Артростин" компании ООО "Славянка Град", распространявшуюся 10.10.2014 в период с 9:15 по 9:25 в эфире "Радио Россия".

В рекламе данного комплекса в форме беседы ведущего передачи "Беседы о здоровье" и гостя программы - специалистацентра ООО "Славянка Град", сообщалось о лечении заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Из рекламы следует, что комплекс лечебных аппликаторов "Артростин" обладает лечебным эффектом и используется для восстановления суставов и лечения различных заболеваний опорно-двигательного аппарата.

В течение передачи "Беседы о здоровье" ведущий и гость передачи обсуждают возможность лечения суставов с помощью лечебного комплекса "Артростин", отмечая при этом "настоящий прорыв в области лечения опорно-двигательного аппарата":

Ведущий: "А чем объясняются вот такие высокие показатели этих аппликаторов"

Специалист центра ООО "Славянка": "Дело в том, что комплекс лечебных аппликаторов "Артростин" это действенный комплекс целенаправленного восстановления суставов и всего организма. За счёт чего За счёт того, что строго выверены пропорции и за счёт того, что в его состав входят только натуральные компоненты, которые близки к компонентам нашего организма и этим обусловлена их максимальное восприятие нашим телом и максимальная польза. Здесь нет никакой химии. Вот, например, коричное масло, которое очень хорошо согревает, мирра и прочие вещества, стимулирующие сосуды, повышающие их тонус. Они стимулируют кровообращение, укрепляют сердце и желудок. Это очень хорошее средство при подагре, при ревматизме, если есть боли в пояснице, если есть артриты, артрозы и, конечно, если есть такие заболевания как атеросклероз, гипертония, стенокардия. Если есть проблемы с почками и печенью здесь тоже будет полезно применять эти лечебные аппликаторы".

По информации Росздравнадзора (исх. N09-ЕИ-1615 от 09.04.2015) в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, сведения об изделии с наименованием "Артростин" отсутствуют.

Таким образом, указанная продукция не допущена к применению в медицинских целях, поскольку не является медицинским изделием, и соответственно, не может обладать лечебными свойствами.

Однако в рекламе сообщается о лечебных свойствах комплекса "Артростин".

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

Таким образом, реклама комплекса "Артростин" нарушает пункт 6 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 5 статьи 5 настоящего закона.

Рекламораспространителем рекламы комплекса "Артростин" является ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") (адрес: 5-я улица Ямского поля, д. 19-21, г. Москва, 125040, ОГРН 1027700310076, ИНН 7714072839, КПП 771401001, дата регистрации 11.10.1993).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы лечебного комплекса "Артростин", распространявшейся в эфире "Радио Россия" с указанием на лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата10 октября 2014 года в период с 9:15 по 9:25.

Руководствуясь пунктом 6 части 5 статьи 5, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Применить к ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу г. Москва

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044583001

р/с 40101810800000010041

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте avdegtyaryova@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.