Решение Федеральной антимонопольной службы от 16 июля 2015 г. N АЦ/36202/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства - срок рассмотрения - продление срока - порядок рассмотрения заявлений)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 16 июля 2015 г. N АЦ/36202/15

Временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Ю. Цариковским рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), жалоба Белова Е.Н. и Беловой Л.К. (далее - Заявители) (рег. N 62454/15 от 23.06.2015) на действия (бездействие) Оренбургского УФАС России (далее - Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявители в Жалобе указывают на нарушение Оренбургским УФАС России срока рассмотрения заявления, указывающего на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО "Газпром газораспределение Оренбург", установленного Регламентом.

Из представленных Заявителями и Оренбургским УФАС России материалов (сведений) следует, что ФАС России письмом от 13.10.2014 N АГ/41132/15 перенаправил жалобы Белова Е.Н. и Беловой Л.К. (рег. N 84810-ЭП/14 от 16.09.2014 и рег. N 90999/14 от 06.10.2014) о несогласии с решением от 18.07.2015 N 10427 Оренбургского УФАС России на повторное рассмотрение в Оренбургское УФАС России.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктами 2.16-2.20 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя. Общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.

Письмами от 21.11.2014 NN 19741, 19742 Оренбургское УФАС России направляло Заявителям уведомления о продлении срока рассмотрения заявления до 21.12.2014 в целях получения дополнительной информации.

Письмами от 19.12.2014 NN 22091, 22092 Оренбургское УФАС России направляло Заявителям уведомления о продлении срока рассмотрения заявления до 21.01.2015 в целях получения дополнительной информации.

По результатам рассмотрения указанных заявлений Оренбургским УФАС России принято решение о необходимости выдачи в соответствии со статьей 391 Закона о защите конкуренции предупреждения от 21.01.2015 N 645 в адрес ОАО "Газпром газораспределение Оренбург" о прекращении действий (бездействия) которые содержат признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Об указанном решении Оренбургское УФАС России уведомило Заявителей тем же письмом.

В связи с неисполнением ОАО "Газпром газораспределение Оренбург" указанного предупреждения о прекращении действий (бездействия) которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Оренбургским УФАС России приказом от 19.06.2015 N 117 было возбуждено дело N 07-19-98/2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - дело N 07-19-98/2015).

Дополнительно сообщаем, что определением председателя Комиссии по рассмотрению дела N 07-19-98/2015 о назначении рассмотрения дела от 26.06.2015 указанное дело было назначено к рассмотрению на 20.07.2015.

Таким образом, Оренбургским УФАС России соблюден срок рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, установленный Регламентом.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решено:

1. Признать действия Оренбургского УФАС России соответствующими Регламенту, в части соблюдения срока рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Отказать в удовлетворении Жалобы.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).