Решение Федеральной антимонопольной службы от 24 июня 2015 г. N 04/32346/15 (ключевые темы: электронная торговая площадка - организатор торгов - аукцион по продаже имущества должников - участие в аукционе - проведение аукциона)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 24 июня 2015 г. N 04/32346/15

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 12 в составе:

при участии представителей:

рассмотрев жалобу Крисюк Я.В., направленную письмом Московского УФАС России от 16.06.2015 N ИШ/22528, на действия организатора торгов -

ООО "Стройтехобслуживание - М", оператора электронной площадки -

ЗАО "Вэллстон" при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника Пака Б.А.: жилое помещение площадью 270 кв. м., расположенное

по адресу: XXXXXXXXXXXX (извещение

N 190515/8451953/01), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона

от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В ФАС России поступила жалоба Крисюк Я.В. (далее - Заявитель), направленная письмом Московского УФАС России от 16.06.2015 N ИШ/22528,

на действия организатора торгов - ООО "Стройтехобслуживание - М" (далее - Организатор торгов), оператора электронной площадки - ЗАО "Вэллстон" (далее - Оператор) при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника Пака Б.А.: жилое помещение площадью 270 кв. м., расположенное по адресу:

XXXXXXXXXXXX (извещение

N 190515/8451953/01) (далее - Жалоба, Аукцион).

Из Жалобы следует, что ввиду технической неисправности сайта электронной торговой площадки Оператора Заявитель был лишен возможности принять участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителя Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

19.05.2015 в газете "Тверская, 13", на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион состоится 17.06.2015 в 9:00 на электронной торговой площадке по адресу https://www.electro-torgi.ru; окончание приема заявок - 08.06.2015 в 11:00, Аукцион проводится на основании Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве".

В соответствии с Жалобой электронная торговая площадка по адресу https://www.electro-torgi.ru не работала и не позволяла Заявителю пройти на ней регистрацию и подать заявку на участие в Аукционе. Связавшись с Организатором торгов, Заявителю удалось выяснить, что Аукцион проводится на электронной торговой площадке по адресу https://universal.electro-torgi.ru. Заявитель зарегистрировался на электронной площадке по указанному адресу. Вместе с тем

в период с 05.06.2015 по 08.06.2015 в связи с технической неисправностью данной электронной площадки у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку

на участие в Аукционе.

В подтверждение довода о неработоспособности электронной торговой площадки Оператора Заявителем в составе Жалобы был приложен скриншот экрана персонального компьютера следующего содержания: "Не удается отобразить эту страницу. Убедитесь, что веб-адрес https://universal.electro-torgi.ru правильный. Найдите страницу с помощью поисковой системы. Обновите страницу через несколько минут.", а также кнопка "Исправить проблемы

с подключением".

На момент рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России документов

и сведений, запрашиваемых у Оператора ФАС России уведомлением от 19.06.2015

N ЦА/30670/15 на основании части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

и подтверждающих корректную работу электронной торговой площадки,

от Оператора не поступало.

Вместе с тем согласно пункту 9.4 Регламента проведения торгов

в электронной форме на электронной площадке Универсальная электронная торговая площадка ELECTRO-TORGI (далее - Регламент), размещенному на сайте электронной торговой площадки Оператора, Оператор электронной площадки обеспечивает свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через сеть "Интернет" в течение всего времени проведения торгов организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах,

а также участникам торгов в соответствии с правами, предоставленными указанным лицам согласно законодательству Российской Федерации.

Пунктом 9.12 Регламента установлено, что Оператор электронной площадки использует программный комплекс "Электронная торговая площадка iTender компании ФогСофт", обеспечивающий возможность работы на электронной площадке одновременно зарегистрированных и не зарегистрированных на ней лиц, а также обеспечивающий возможность работы на электронной площадке зарегистрированным на электронной площадке лицам вне зависимости от числа обращений к электронной площадке не зарегистрированных на электронной площадке лиц.

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов представил Протокол об определении участников торгов

от 10.06.2015, согласно которому заявки на участие в Аукционе не поступали.

При этом Комиссия ФАС России отмечает, что помимо Заявителя, в адрес ФАС России с жалобами на аналогичные действия Оператора обращались иные лица, предпринимавшие попытки принять участие в Аукционе, однако электронная торговая площадка Оператора по адресу universal.electro-torgi.ru

в период с 05.06.2015 по 08.06.2015 не работала.

Учитывая изложенное, в совокупности с установленными Комиссией ФАС России фактами и доводами Заявителя, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Оператор в нарушение пункта 9.4 Регламента не обеспечил свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через сеть "Интернет" в течение всего времени проведения Аукциона.

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов сообщил, что Аукцион был отменен на основании постановления об отзыве арестованного имущества с торгов от 10.06.2015

N 75154/14/77011-ИП.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона

о защите конкуренции Комиссия ФАС России решила:

1. Признать жалобу Крисюк Я.В., направленную письмом Московского УФАС России от 16.06.2015 N ИШ/22528, на действия организатора торгов -

ООО "Стройтехобслуживание - М", оператора электронной площадки -

ЗАО "Вэллстон" при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника Пака Б.А.: жилое помещение площадью 270 кв. м., расположенное

по адресу: г. Москва, Ломоносовский пр-т, д. 29, корп. 1, кв. 35 (извещение

N 190515/8451953/01), обоснованной.

2. Предписание не выдавать.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.