Решение Федеральной антимонопольной службы от 16 июня 2015 г. N 04/30706/15 (ключевые темы: организатор торгов - продажа имущества должника - начальная цена - ипотека - публичное предложение)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 16 июня 2015 г. N 04/30706/15

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 4 (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

- ООО "РегионКонсалт": Осипов Д.В. - доверенность N б/н

от 02.07.2014; Никитин В.В. - доверенность N 77 А Б 3394643 от 02.07.2014;

- ООО "Интелия" - уведомлено надлежащим образом, представители

на рассмотрение жалобы не явились;

- АО "Центр развития экономики" - уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились,

рассмотрев жалобу ООО "РегионКонсалт" на действия организатора торгов - ООО "Интелия", оператора электронной площадки - АО "Центр развития экономики" при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника ООО "АТТА Ипотека": ипотечные закладные и право требования (лоты NN 3, 4, 8, 9, 13, 14),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006

N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба

ООО "РегионКонсалт" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО "Интелия" (далее - Организатор торгов), оператора электронной площадки - АО "Центр развития экономики" (далее - Оператор)

при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника ООО "АТТА Ипотека": ипотечные закладные и право требования (лоты NN 3, 4, 8, 9, 13, 14) (далее - Торги; Жалоба).

Из Жалобы следует, что действия Организатора торгов, выразившиеся

в размещении на электронной торговой площадке АО "Центр развития экономики" (B2B-Center) (далее - сайт Оператора) недостоверной информации о реализуемом имуществе должника, ввели Заявителя в заблуждение и,

как следствие, лишили возможности принять участие в Торгах.

Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заявителя, Комиссия ФАС России установила следующее.

12.03.2015 на официальном сайте газеты "Коммерсантъ" (в печатной версии 13.03.2015 N43 (5553)); 16.03.2015 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве Организатором торгов было размещено сообщение

о проведении Торгов (далее - сообщение о проведении Торгов), согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие в Торгах - 16.03.2015

в 12:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Торгах -

02.10.2015 в 12:00; размер задатка - 20% от начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода Торгов; начальная цена продажи имущества должника:

Лот N 3	5 724 199,8 руб.
Лот N 4	64 908 369,9 руб.
Лот N 8	22 847 913 руб.
Лот N 9	237 506 997,6 руб.
Лот N 13	32 536 254,6 руб.
Лот N 14	364 758 003,9 руб.

Срок, по истечении которого происходит последовательное снижение цены продажи имущества должника - 20 календарных дней.

Согласно Жалобе информация о цене продажи имущества должника, указанная Организатором торгов в сообщении о проведении Торгов, является

не актуальной, поскольку указанная в описании лотов цена продажи имущества должника представлена по состоянию на 01.02.2014.

Из представленных Организатором торгов документов и сведений Комиссией ФАС России установлено, что начальная цена продажи имущества должника была установлена определением Арбитражного суда г. Москвы

от 19.08.2014 по делу N А40-110070/10.

На первоначальных и повторных торгах имущество должника

ООО "АТТА Ипотека" реализовано не было, залоговые кредиторы

не воспользовались правом оставить указанное имущество за собой, в связи

с чем имущество должника ООО "АТТА Ипотека" подлежало реализации

на торгах посредством публичного предложения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 Закона о банкротстве и пунктом 3 статьи 111

Закона о банкротстве.

Согласно пункту 6 статьи 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов с учетом рыночной стоимости имущества должника, определенной в соответствии с отчетом оценщика, в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 18 статьи 110 Закона о банкротстве в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи

с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий

в течение двух дней после завершения срока, установленного Законом

о банкротстве для принятия решений о признании торгов несостоявшимися,

для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия

по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов

и об установлении начальной цены продажи предприятия. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной на первоначальных торгах.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником,

а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов указываются, в том числе, величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника

на повторных торгах.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Организатор торгов при указании в сообщении о проведении Торгов цены продажи имущества должника, действовал в соответствии с положениями Закона о банкротстве.

Согласно Жалобе описание объектов реализуемого имущества должника в сообщении о проведении Торгов не соответствует действительности,

что создает препятствия для подачи Заявителем заявки на участие в Торгах.

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении

о продаже предприятия должны содержаться, в том числе, сведения

о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия.

Статьей 14 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) определено содержание закладной.

Из представленных Организатором торгов документов и сведений Комиссией ФАС России установлено, что в сообщении о проведении Торгов

на сайте Оператора в разделе "Информация о лоте" в графе "Документация

по лоту" прикреплены файлы, содержащие структурированные в таблицы сведения по каждой закладной, включенной в данный лот.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу,

что при описании объектов реализуемого имущества должника в сообщении

о проведении Торгов Организатор торгов действовал в соответствии

с положениями Закона о банкротстве и Закона об ипотеке.

Из Жалобы также следует, что в сообщении о проведении Торгов отсутствует информация о порядке и способах ознакомления с имуществом должника.

Кроме того, согласно Жалобе Заявитель обращался к Организатору торгов с просьбой предоставить актуальную информацию о реализуемом имуществе должника, однако Организатором торгов не было представлено запрашиваемых данных.

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении

о продаже предприятия должны содержаться, в том числе порядок ознакомления с предприятием.

Из представленных Организатором торгов документов и сведений на рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России установлено, что в сообщении

о проведении Торгов была указана следующая информация: "Получить информацию о продаваемом имуществе можно по рабочим дням с 9 до 17 часов по тел. 8-985-360-22-63. Ознакомиться с порядком, сроками и условиями продажи имущества ООО "АТТА Ипотека" можно в течение периода приема заявок на электронной торговой площадке B2B-Center на сайте в сети "Интернет" по адресу http://www.b2b-center.ru".

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представители Заявителя сообщили, что по номеру контактного телефона, указанному

в сообщении о проведении Торгов, связаться с Организатором торгов

не представлялось возможным. Вместе с тем документов и сведений, свидетельствующих об отсутствии у Заявителя возможности связаться

с Организатором торгов, Заявителем представлено не было.

Кроме того, из представленных Заявителем скриншотов экрана персонального компьютера Комиссией ФАС России установлено, что на запрос Заявителя о представлении актуальной информации о реализуемом имуществе должника Организатором торгов был дан ответ посредством электронной почты по вопросам, указанным в запросе Заявителя.

Вместе с тем согласно скриншотам экрана персонального компьютера, представленным Заявителем, Организатором торгов был дан ответ Заявителю, что 26.05.2015 состоялась встреча представителя Заявителя и Организатора торгов, в ходе которой Заявителю была представлена запрашиваемая информация.

В связи с тем, что Организатором торгов была представлена информация, запрашиваемая Заявителем посредством электронной почты, а также состоялась встреча Организатора торгов и представителя Заявителя, Комиссия ФАС России не может сделать вывод о том, что Заявителем не была получена информация

о Торгах в полном объеме.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России решила:

Признать жалобу ООО "РегионКонсалт" на действия организатора

торгов - ООО "Интелия", оператора электронной площадки - АО "Центр развития экономики" при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника ООО "АТТА Ипотека": ипотечные закладные и право требования (лоты NN 3, 4, 8, 9, 13, 14), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.