Решение Федеральной антимонопольной службы от 15 июня 2015 г. N ИА/29799/15 (ключевые темы: рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства - антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства - регламент - возобновление рассмотрения дела)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 15 июня 2015 г. N ИА/29799/15

Руководителем Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), жалоба <> (далее - Заявитель) от 17.05.2015 (вх. N 49042-ЭП/15 от 18.05.2015) на действия (бездействие) Курганского УФАС России (далее - Жалоба)

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель указывает в Жалобе на нарушение Курганским УФАС России исполнения государственной функции по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства N 177 в отношении ОАО "Газпром газораспределение Курган" и ОАО "Шадринскмежрайгаз".

Из представленных Заявителем и Курганским УФАС России материалов (сведений) следует, что 14.08.2014 Приказом N 208 Курганского УФАС России было возбуждено дело N 177 по признакам нарушения ОАО "Газпром газораспределение Курган" и ОАО "Шадринскмежрайгаз" части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Дело).

Согласно пункту 3.122 Регламента антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе вправе объединить в одно производство два и более дела или принять решение о выделении в отдельное производство одного или нескольких дел. В соответствии с пунктом 3.128 Регламента решение о выделении дела в отдельное производство принимается если в ходе рассмотрения дела выявлены новые признаки нарушения антимонопольного законодательства, достаточные для выделения дела в отдельное производство или если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному рассмотрению выделенного дела.

Определением комиссии Курганского УФАС России от 01.04.2015 в отдельное производство выделено дело N 20/105 в отношении ГКУ "Кургангазсеть" в связи с отказом последнего согласовать подключение потребителей города Долматово к газопроводу ТОО "Заречный".

Согласно пункту 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции и пункту 3.115 Регламента комиссия может приостановить рассмотрение дела в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Рассмотрение Дела N 177 определением комиссии от 01.04.2015 приостановлено до принятия решения до делу N 20/105.

В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о защите конкуренции течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела.

22.05.2015 было принято решение по делу N 20/2015. Определением Курганского УФАС России от 22.05.2015 рассмотрение дела N 177 возобновлено.

В соответствии с пунктом 3.110 Регламента если комиссией в период рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, установлены признаки нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, которые не были известны на момент возбуждения такого дела, комиссия выдает предупреждение об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения в порядке, установленном приказом ФАС России от 14.12.2011 N 874 "Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства".

04.06.2015 Курганским УФАС России выдано предупреждение ОАО "Газпром газораспределение Курган" о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, и выдаче технических условий на подключение (технологиеское присоединение) объектов капительного строительства, принадлежащих заявителям по делу N 177, в числе которых указана <> (Заявитель).

В соответствии с пунктом 3.116 Регламента течение срока рассмотрения дела прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела.

Из вышеизложенного следует, что действия Курганского УФАС России соответствуют требованиям Регламента в части срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента N 339, решено:

1. Признать действия Курганского УФАС России соответствующими Регламенту в части соблюдения срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

2. В удовлетворении жалобы <> отказать.