Постановление Федеральной антимонопольной службы от 8 июня 2015 г. N АК/28365/15

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела N 4-14.3-414/00-08-15 об административном правонарушении, возбужденного по факту распространения ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (адрес: 109147, Россия, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4, ОГРН 1027809169585, ИНН 7740000076, КПП 770901001, дата создания 01.03.2000) рекламы смартфона Nokia Lumia 635 с LTE, распространявшейся в феврале 2015 года в эфире телеканала "Россия-1" установил:

В ФАС России поступило заявление гражданина с претензией к рекламе смартфона, распространявшейся в феврале 2015 года в эфире телеканала "Россия-1".

В рекламе смартфона Nokia Lumia 635 с LTE сообщалось об акции в салонах и интернет-магазине МТС по продаже данного смартфона и указывалось на акционную цену смартфона 5990 рублей и наличие поддержки сети скоростного Интернета LTE. Данная реклама доводилась до потребителей в форме текстовых и аудио-сообщений.

Визуальный ряд рекламных роликов сопровождается пятью блоками текста, следующими друг за другом в видеоряде, продолжительность демонстрации каждого из которых на экране составляет 5 секунд. При этом текст в указанных блоках выполнен мелким шрифтом и расположен в нижней части экрана:

Блок 1: Срок проведения акции: с 01.02.15 - 15.03.15. В рамках акции предоставляется возможность приобрести в салонах МТС и интернет-магазине www.shop.mts.ru (ЗАО РТК ОГРН 1027739155662, 109147 Москва, ул. Воронцовская, д.5, стр.2) акционный смартфон Nokia Lumia 635 LTE по цене 5990 руб.

Блок 2: Для этого абоненту МТС необходимо одновременно с покупкой: или написать заявление о переходе на тариф Smart, Smart+/Умный бизнес S или Умный бизнес М (для физ./юр. лиц в зависимости от региона): если на момент покупки абонент использует тариф необходимо написать заявление

Блок 3: на подключение и предоплату опции (стоимость от 900 до 1000 рублей в зависимости от региона) "Ежемесячная плата на три месяца" (Возможность в течении 3 мес. пользоваться одним из данных тарифов); или написать заявление на подключение и оплату опции (стоимость от 600 до 2200 руб. в зависимости от региона)

Блок 4: "Интернет на 3 месяца" (Возможность в течение 3 мес. пользоваться опцией "Интернет на 3 мес."). О подключении одной из оплачиваемых опций на указанный абонентский номер в течение 72 часов смс-сообщение. С информацией об организаторе акции, правилах ее проведения, тарифах,

Блок 5: стоимости и порядке подключения в вашем регионе можно ознакомиться на www.mts.ru. Количество ограничено. Цена смартфона Nokia Lumia 635 LTE без акции - 6990 руб. Для интернет-магазина акция действительна при условии самовывоза товара из салонов МТС."

Из информации в указанных блоках следует, что приобрести смартфон по цене 5990 рублей возможно лишь при выборе одного из следующих условий участия в акции (информация взята с сайта www.mts.ru):

Если вы являетесь пользователем мобильной связи МТС и используете:

Тарифный план Smart, Smart+

Необходимо предоплатить акционную опцию "Ежемесячная плата на 3 месяца" в размере 1350 руб., которая предоставляет 100% скидку на пользование тарифным планом Smart в течение 3 месяцев, или перейти на тарифный план Smart+ и предоплатить акционную опцию "Ежемесячная плата на 2 месяца" в размере 1800 руб., которая предоставляет 100% скидку на пользование тарифным планом Smart+ в течение 2 месяцев. На тарифном плане Smart+, подключенном до 24.02.2015, также предоставляется 100% скидка на опцию "Везде как дома Smart".

Используется другой тарифный план:

Рекомендуется перейти на тарифный план Smart и предоплатить акционную опцию "Ежемесячная плата на 3 месяца" в размере 1350 руб., которая предоставляет 100% скидку на пользование тарифным планом Smart в течение 3 месяцев, или перейти на тарифный план Smart+ и предоплатить акционную опцию "Ежемесячная плата на 2 месяца" в размере 1800 руб., которая предоставляет 100% скидку на пользование тарифным планом Smart+ в течение 2 месяцев. На тарифном плане Smart+, подключенном до 24.02.2015 года, также предоставляется 100% скидка на опцию "Везде как дома Smart".

В случае если используется тарифный план отличный от Smart или Smart+, вы можете подключить и внести предоплату за акционную интернет опцию "Интернет на 3 мес", за которую взимается плата в размере 1050 руб. Акционная опция "Интернет на 3 мес" предоставляет скидку 100% на пользование интернет опцией "Интернет для смартфона. Акция", либо увеличивает квоту интернет-трафика в зависимости от тарифного плана в течение 3 месяцев.

Если вы не являетесь пользователем мобильной связи МТС, то вам необходимо:

Приобрести любой тарифный план от МТС доступный для участия в акции*.

* (все тарифные планы МТС, кроме тарифных планов "Классный", "Smart TOP" и тарифных планов фиксированной связи)

Рекомендуется перейти на тарифный план Smart и предоплатить акционную опцию "Ежемесячная плата на 3 месяца" в размере 1350 руб., которая предоставляет 100% скидку на пользование тарифным планом Smart, или перейти на тарифный план Smart+ и предоплатить акционную опцию "Ежемесячная плата на 2 месяца" в размере 1800 руб., которая предоставляет 100% скидку на пользование тарифным планом Smart+ в течение 2 месяцев. На тарифном плане Smart+, подключенном до 24.02.2015 года, также предоставляется 100% скидка на опцию "Везде как дома Smart".

В случае желания подключить отличный от Smart или Smart+ тарифный план можно подключить и внести предоплату за акционную интернет опцию "Интернет на 3 мес", за которую взимается плата в размере 1050 руб. Акционная опция "Интернет на 3 мес" предоставляет скидку 100% на пользование интернет опцией "Интернет для смартфона. Акция", либо увеличивает квоту интернет-трафика в зависимости от тарифного плана в течение 3 месяцев.

С учетом изложенного смартфон Nokia Lumia 635 с LTE возможно приобрести только при условии покупки смартфона в комплекте с тарифами Smart, Smart+ при предоплате соответствующих опций "Ежемесячная плата на три месяца", "Ежемесячная плата на 2 месяца" или предоплате "Интернет на 3 месяца" на других тарифах. В результате стоимость такого комплекта в соответствии с условиями тарифов оператора МТС составляет: на тарифном плане Smart - 7340 рублей, на тарифном плане Smart+ - 7790 рублей, на других тарифных планах - 7040 рублей.

Вместе с тем указанная информация не доводится до потребителя.

То обстоятельство, что нормами Федерального закона "О рекламе" не установлен размер шрифта информации, которая должна быть приведена обязательная в силу закона, не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым, поскольку, как следует из положений статьи 5 Федерального закона "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей.

Следовательно, выполненные мелким нечитаемым шрифтом сведения в рекламе смартфона Nokia Lumia 635 с LT не были доведены до неопределённого круга лиц надлежащим образом. В связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно стоимости товара и условий приобретения. Формальное присутствие в рекламе обозначенных условий, напечатанных мелким нечитаемым шрифтом, не позволяет потребителю воспринимать данные сведения и не может рассматриваться как их наличие.

Таким образом, в рекламе умалчивается часть существенной информации об условиях приобретения смартфона, влияющих на его итоговую стоимость.

Следовательно, реклама формирует впечатление о выгодности покупки смартфона по сниженной цене и его доступности для потребителей с любым уровнем достатка.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федерального закона "О рекламе") не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товар, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Информация об условиях приобретения смартфона с одновременным подключением тарифов и оплатой дополнительных опций является существенной для потребителей и ее отсутствие искажает смысл рекламы и вводит потребителей в заблуждение относительно стоимости смартфона, поскольку дает основания полагать, что рекламируемый смартфон возможно приобрести по цене 5990 рублей.

Таким образом, реклама смартфона Nokia Lumia 635 с LTE, распространявшаяся в феврале 2015 года в эфире телеканала "Россия-1", нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 5 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем указанной рекламы является ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (адрес: 109147, Россия, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4, ОГРН 1027809169585, ИНН 7740000076, КПП 770901001, дата создания 01.03.2000).

В соответствии с частью 4 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

ОАО "Мобильные телесистемы" имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ОАО "Мобильные ТелеСистемы" в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы смартфона Nokia Lumia 635 c LTE, распространявшейся в феврале 2015 года в эфире телеканала "Россия-1".

Руководствуясь частью 7 статьи 5, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Применить к ОАО "Мобильные ТелеСистемы" меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044583001

р/с 40101810800000010041

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКАТО 45286575000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте delo@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП.