Решение Федеральной антимонопольной службы от 8 июня 2015 г. N ИА/28391/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - порядок рассмотрения заявлений - срок рассмотрения - нарушение антимонопольного законодательства - дела о нарушении антимонопольного законодательства)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 8 июня 2015 г. N ИА/28391/15

Руководителем Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), жалоба <> (далее - Заявитель) от 09.04.2015 N б/н (вх. N 34288 от 09.04.2015) на действия (бездействие) Пермского УФАС России (далее - Жалоба)

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель указывает в Жалобе на нарушение Пермским УФАС России исполнения государственной функции по рассмотрению заявления о нарушении ЗАО "Газпром газораспределение Пермь" антимонопольного законодательства.

Из представленных Заявителем и Пермским УФАС России материалов (сведений) следует, что заявление <> о злоупотреблении хозяйствующим субъектом доминирующим положением, путем навязывания невыгодных условий подключения к газопроводу высокого давления поступило в Пермское УФАС России 22.12.2014 рег. N 21231-14/э.

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), а также согласно пунктам 2.16, 2.18 Регламента антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы о нарушении антимонопольного законодательства в течение одного месяца со дня их представления. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов.

Согласно материалам, предоставленным Пермским УФАС России, письмом от 10.02.2015 N 01584-15 Пермское УФАС уведомило Заявителя о продлении срока рассмотрения Заявления до 23.02.2015.

В связи с необходимостью сбора и анализа дополнительных материалов 19.02.2015 письмом N 02119-15 Пермское УФАС России продлило срок рассмотрения Заявления до 23.03.2015.

Согласно пункту 2.20 Регламента общий срок рассмотрения заявления и материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган. Таким образом, срок рассмотрения Заявления истек 22.03.2015.

В соответствии с пунктом 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства или об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

30.04.2015 по результатам рассмотрения Заявления Пермским УФАС России принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием в действиях ЗАО "Газпром газораспределение Пермь" признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Из вышеизложенного следует, что действия Пермского УФАС России не соответствуют нормам Закона о защите конкуренции и требованиям Регламента в части срока рассмотрения Заявления о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента N 339, решено:

1. Признать действия Пермского УФАС России не соответствующими Регламенту в части нарушения сроков рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Указать Пермскому УФАС России на необходимость строго соблюдения Регламента, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.