Постановление Федеральной антимонопольной службы от 1 июня 2015 г. N 25/26966/15

Я, начальник Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ ФАС России Балуев О.Е., рассмотрев поступившее из Управления ФАС России по Псковской области постановление заместителя военного прокурора Псковского гарнизона Пилипенко Р.В.

(далее - Постановление) о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.05.2015 в отношении должностного лица - начальника строительно-монтажного участка ООО "СМУ-15" <> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(далее - КоАП), а также материалы проверки, установил:

19.05.2015 в Федеральную антимонопольную службу поступило из Управления ФАС России по Псковской области Постановление и материалы проверки в отношении должностного лица - начальника строительно-монтажного участка ООО "СМУ-15" <> по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП.

Согласно Постановлению, ФГУП "ГУ "Инстрой" при Спецстрое России в целях выполнения государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ) с

ООО "СМУ-15" заключен договор субподряда от 11.03.2015 N 21/2015-СП на корректировку проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ по Объекту: "Строительство зданий СКП и РСП аэродрома "Кресты"

г. Псков".

ООО "СМУ-15" в нарушение требований ст. 8 Федерального закона

от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон N 275-ФЗ) при производстве работ по обозначенному договору субподряда не обеспечено выполнение работ в сроки, установленные договором субподряда.

Договором субподряда от 11.03.2015 N 21/2015-СП установлена дата окончания работ 15.04.2015.

Согласно приказу от 13.08.2014 N 48 "О возложении ответственности", ответственность за организацию строительно-монтажных работ на объекте: "Строительство зданий СКП и РСП Аэродрома "Кресты" г. Псков

(шифр: 4047/КР)" на начальника участка <>

Таким образом, должностным лицом, выполняющим организацию строительно-монтажных работ, в том числе контроль за исполнением договора субподряда в сфере ГОЗ является начальник строительно-монтажного участка ООО "СМУ-15" <>

В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 275-ФЗ лица, виновные в нарушении норм указанного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ГОЗ, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, в действиях должностного лица - начальника строительно-монтажного участка ООО "СМУ-15" <> усматриваются нарушения условий договора субподряда, касающихся сроков выполнения работ.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Местом административного правонарушения, совершенного начальником строительно-монтажного участка ООО "СМУ-15" <> является г. Псков, аэродром "Кресты".

Датой административного правонарушения, совершенного начальником строительно-монтажного участка ООО "СМУ-15" <> является 16.04.2015.

Срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП, не истек.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Дело рассмотрено в присутствии помощника военного прокурора Псковского гарнизона Западного военного округа Оздемирова Мурадбека Рашидовича (служебное удостоверение ВО N 002700).

Начальник строительно-монтажного участка ООО "СМУ-15" <> надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился.

Документы, подтверждающее надлежащее уведомление начальника строительно-монтажного участка ООО "СМУ-15" <> в деле имеются.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП, постановил:

Признать начальника строительно-монтажного участка ООО "СМУ-15" <> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.55 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 N 384-ФЗ

"О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России

л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет

40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по делу

N 4-14.55-405/00-25-15 (ГОЗ).

ID платежа: Ъ2016а6AS05260162211

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495)982-16-11,

982-39-67 или электронной почте adfilatov@fas.gov.ru.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.