Решение Федеральной антимонопольной службы от 2 апреля 2015 г. N АК/16403/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - состав комиссии - регламент - решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства - срок рассмотрения дела)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 2 апреля 2015 г. N АК/16403/15

Временно исполняющим обязанности руководителя ФАС России А.Б. Кашеваровым рассмотрена жалоба в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), от представителя <> по доверенности <> (далее также - Заявитель) от 29.01.2015 (вх. N 11975/15 от 06.02.2015) на действия Татарстанского УФАС России (далее - Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Татарстанским УФАС России срока направления решения по делу N 06-334/2014 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - дело N 06-334/2014) и на нелегитимность состава комиссии по рассмотрению дела 06-334/2014.

Из представленных Заявителем и Татарстанским УФАС России материалов (сведений) следует, что определением от 06.08.2014 Татарстанским УФАС России было назначено к рассмотрению дело N 06-334/2014.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев.

Татарстанским УФАС России вынесено определение от 17.10.2014 о продлении срока рассмотрения дела N 06-334/2014 до 17 января 2015 года.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.143 Регламента решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства должно быть изготовлено в полном объеме в течение десяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения.

14.11.2014 была оглашена резолютивная часть решения по делу N 06-334/2014.

27.11.2014 решение по делу N 06-334/2014 было изготовлено в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3.145 Регламента копии решения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изготовления, направляются или вручаются лицам, участвующим в деле, под расписку.

21.01.2015 решение по делу N 06-334/2014 было направлено Заявителю.

28.01.2015 решение по делу N 06-334/2014 было получено представителем Заявителя, что подтверждается почтовой отметкой о принятии отправлений.

Таким образом, действия Татарстанского УФАС России не соответствуют требованиям Регламента в части срока направления решения по делу N 06-334/2014.

Относительно довода о нелегитимности состава комиссии по рассмотрению дела N 06-334/2014, ФАС России сообщает, что из материалов (сведений), представленных Татарстанским УФАС России, следует, что в связи с кадровыми перестановками и перераспределением обязанностей между заместителями руководителя приказом N 01/363 от 18.09.2014 руководителем Татарстанского УФАС России были внесены изменения в состав комиссии по рассмотрению дела N 06-334/2014 (соответствующий приказ содержится в материалах к делу N 06-334/2014).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решено:

1. Признать действия Татарстанского УФАС России не соответствующими Регламенту в части несоблюдения срока направления решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

Указать Татарстанскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента N 339, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.