Решение Федеральной антимонопольной службы от 19 февраля 2015 г. N 17/8015/15

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", жалоб на действия (бездействие) юридических лиц при организации и проведении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 22.03.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в составе:

<> (далее - Комиссия ФАС России),

представители ООО "ОРТЭМ", ГП Калужской области "Регион" на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "ОРТЭМ" от б/н, б/д на действия заказчика

ГП Калужской области "Регион" при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение функций инвестора включая функции генерального подрядчика в рамках подпрограммы "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения", утвержденной постановлением правительства Калужской области от 31.12.2013 года N 772 (извещение 31401794239) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

(далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В ФАС России поступила жалоба ООО "ОРТЭМ" (далее - Заявитель)

(вх. N 12962/15 от 10.02.2015) на действия заказчика ГП Калужской области "Регион" (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение функций инвестора включая функции генерального подрядчика в рамках подпрограммы "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения", утвержденной постановлением правительства Калужской области от 31.12.2013 года N 772 (извещение 31401794239) (далее - Запрос предложений).

Из жалобы следует, что Заказчиком нарушены права и законные интересы Заявителя в части нарушения Заказчиком срока размещения извещения о проведении Запроса предложений.

Исходя из положений части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим порядком.

Из части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции следует, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган в соответствии с настоящим порядком допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Cогласно протоколу N31401794239 рассмотрения заявок на участие в Запросе предложений 18.12.2014 подведены итоги закупочной процедуры.

В соответствии с письмом ГП Калужской области "Регион" от 19.02.2015 N104 представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился и указал, что при проведении Запроса предложений действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Документации о проведении Запроса предложений. Также согласно данному письму Заказчик сообщил, что по результатам проведения Запроса предложений между Заказчиком и победителем Запроса предложений заключен договор от 29.12.2014 г. N15.

Таким образом, обжалование в антимонопольный орган действий Заказчика при проведении Запроса предложений возможно не позднее 28.12.2014 г.

Вместе с тем, жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила в ФАС России 10.02.2015 (вх. N 12962/15 от 10.02.2015).

На основании изложенного, у Комиссии ФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя на действия (бездействие) Заказчика в соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции решила:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "ОРТЭМ" от б/н, б/д на действия заказчика ГП Калужской области "Регион" при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение функций инвестора включая функции генерального подрядчика в рамках подпрограммы "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения", утвержденной постановлением правительства Калужской области от 31.12.2013 года N 772 (извещение 31401794239).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.