Решение Федеральной антимонопольной службы от 26 января 2015 г. N ИА/3045/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - регламент - решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства - нарушение антимонопольного законодательства)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 26 января 2015 г. N ИА/3045/15

Руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), жалоба АО "Научный-исследовательский машиностроительный институт" (далее - АО "НИМИ", Заявитель) от 22.12.2014 N б/н (рег. N 122202/14 от 29.12.2014) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее - Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Московским УФАС России, установленного Регламентом срока изготовления и направления решения и предписания, выданного на основании решения, по делу N 1-10-1083/77-14 о нарушении антимонопольного законодательства, согласно которым установлен факт нарушения АО "НИМИ" пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), а также факт нарушения АО "НИМИ" пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - дело N 1-10-1083/77-14), а также на неразмещение решения и предписания на официальном сайте Московского УФАС России.

Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что 21.11.2014 была оглашена резолютивная часть решения по делу N 1-10-1083/77-14.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.143 Регламента решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства должно быть изготовлено в полном объеме в течение десяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения.

В соответствии с пунктом 3.152 Регламента предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства изготавливается одновременно с решением.

05.12.2014 решение и предписание по делу N 1-10-1083/77-14 были изготовлены в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Закона о защите конкуренции и пунктами 3.145 Регламента копии решения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изготовления, направляются или вручаются лицам, участвующим в деле, под расписку, а также размещается на официальном сайте антимонопольного органа.

Также, в соответствии с частью 2 статьи 50 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.153 Регламента копия предписания направляется или вручается ответчику, которому предписывается совершить определенные решением действия, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его изготовления, а также размещается на официальном сайте антимонопольного органа.

31.12.2014 решение и предписание по делу N 1-10-1083/77-14 были направлены Заявителю, что подтверждается внутрироссийским почтовым идентификатором на сайте Почты России.

12.01.2014 решение и предписание были вручены адресату, что подтверждается отметкой на почтовом уведомлении.

Из информации, представленной Московским УФАС России не следует, что решение и предписание были размещены на официальном сайте антимонопольного органа.

Таким образом, действия Московского УФАС России не соответствуют требованиям Регламента в части срока изготовления и направления решения по делу N 1-10-1083/77-14 и размещения решения и предписания на официальном сайте антимонопольного органа.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решено:

1. Признать действия Московского УФАС России не соответствующими Регламенту в части несоблюдения срока изготовления и направления решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства и неразмещения решения и предписания на официальном сайте антимонопольного органа.

2. Разместить решение и предписание по делу N 1-10-1083/77-14 о нарушении антимонопольного законодательства на официальном сайте антимонопольного органа.

3. Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

1. Московское УФАС России, 107078, г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1;

2. АО "НИМИ", 125212, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 58.