Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю N 04-20-01-2016 (опубликовано 17 марта 2016 г.) (ключевые темы: организатор торгов - аукцион - аукционы на право заключения - государственная служба - объекты животного мира)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
N 04-20-01-2016 (опубликовано 17 марта 2016 г.)

Комиссия Забайкальского УФАС России в составе:

Председатель Комиссии: руководитель Забайкальского УФАС России;

Члены Комиссии:

заместитель руководителя Забайкальского УФАС России;

главный специалист - эксперт отдела контроля закупок;

рассмотрев жалобу N1 от ООО "Исток" в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на действия организатора торгов - Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края (далее - Госохотслужба Забайкальского края) при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион) сроком на 49 (сорок девять) лет в отношении охотничьего угодья (далее - охотугодье), расположенного в нижеуказанных границах (лот N9 - местоположение охотугодья: Забайкальский край, Улетовский район, лесничество Ингодинское, участковое лесничество Верх-Ингодинское).

При участии представителей Госохотслужбы Забайкальского края, представителя ООО "Кедр" и директора ООО "Исток"; установила:

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО "Исток" (вхд. от 09.03.2016 N963), на действия организатора торгов - Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края (далее - Госохотслужба Забайкальского края) при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион) сроком на 49 (сорок девять) лет в отношении охотничьего угодья (далее - охотугодье), расположенного в нижеуказанных границах (лот N9 - местоположение охотугодья: Забайкальский край, Улетовский район, лесничество Ингодинское, участковое лесничество Верх-Ингодинское). Извещение N291015/6266330/01.

В соответствии с жалобой нарушения организатора торгов выразились в следующем:

11.12.2015 организатором торгов проведен открытый аукциона по заключению охотохозяйственных соглашений по лоту N9, в котором участвовало три организации - ООО "Забайкалтранс", ООО "Кедр" и ООО "Исток".

Победителем признано ООО "Забайкалтранс", но оно отказалось от уплаты заявленной им же цены. Ввиду этого участнику ООО "Кедр", занявшему второе место, было предложено внести денежные средства и стать победителем.

С момента аукциона прошло более двух месяцев, деньги внесены не полностью, организатор торгов предоставил рассрочку платежа, что является нарушением правил аукциона, этим ущемлены права остальных участников.

В соответствии с жалобой заявитель просит признать аукцион несостоявшимся.

Комиссия Забайкальского УФАС России установила следующее.

Приказом Госохотслужбы Забайкальского края от 26.10.2016 N156 утверждено Извещение о проведении аукциона и Документация об аукционе на право заключения охотохозяйственного соглашения по лоту N9 (местоположение охотугодья: Забайкальский край, Улетовский район, лесничество Ингодинское, участковое лесничество Верх-Ингодинское).

В соответствии с Протоколом аукциона на право заключения охотохозяйственных соглашений от 11.12.2015 N9, при проведении указанного аукциона по лоту N9 присутствовали 4 участника аукциона - ООО "Кедр", ООО "Исток", ИП Беломестнов К.С. и ООО "ЗабайкалТранс". Победителем аукциона по лоту N9 признано ООО "ЗабайкалТранс", предложившее цену в 2 856 094 рублей. Предпоследнее предложение о цене предмета аукциона - 2 855 844 рубля. Участник аукциона, предложивший предпоследнее предложение о цене в протоколе не указан.

В соответствии с Документацией об аукционе на право заключения охотохозяйственного соглашения по лоту N9 (местоположение охотугодья: Забайкальский край, Улетовский район, лесничество Ингодинское, участковое лесничество Верх-Ингодинское) охотохозяйственное соглашение заключается с победителем аукциона или единственным участником аукциона, либо с лицом, указанным в п.7.4 настоящей документации об аукционе в течение тридцати дней со дня проведения аукциона, но не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте РФ в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru. Охотохозяйственное соглашение заключается Госохотслужбой при поступлении платы за право его заключения на расчетный счет, указанный в п.4.5 настоящей документации об аукционе, в полном размере.

Согласно пункту 7.4 Документации об аукционе, в случае, если победителеь аукциона уклонился от заключения охотохозяйственного соглашения, Госохотслужба вправе заключить такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

Госохотслужбой Забайкальского края представлено Охотохозяйственное соглашение от 25.02.2016 N40 с ООО "Кедр" и платежные поручения (от 25.02.2016 N10, от 24.02.2016 N9, от 29.01.2016 N5, от 14.01.2016 N1), в соответствии с которыми ООО "Кедр" проведено перечисление денежных средств на сумму 2 855 844 рубля).

17.03.2016, на заседании Комиссии по рассмотрению дела в адрес Забайкальского УФАС России поступило Заявление от директора ООО "Исток" о прекращении рассмотрения жалобы (вхож.N963 от 09.03.2016) в отношении организатора торгов - Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края в связи с исполнением ООО "Кедр" своих обязательств.

В соответствии с частью 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в порядке, установленном настоящей статьей.

Комиссия Забайкальского УФАС России, рассмотрев заявление, поступившее 17.03.2016 вх. 1104 от ООО "Исток" об отзыве жалобы (вхд N 963 от 09.03.2016) на действия организатора торгов - Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион) сроком на 49 (сорок девять) лет в отношении охотничьего угодья (далее - охотугодье), расположенного в нижеуказанных границах (лот N9 - местоположение охотугодья: Забайкальский край, Улетовский район, лесничество Ингодинское, участковое лесничество Верх-Ингодинское).

руководствуясь частью 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила заявление удовлетворить, производство по жалобе прекратить.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии