Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
N 04-20-01-2016 (опубликовано 17 марта 2016 г.)
Комиссия Забайкальского УФАС России в составе:
Председатель Комиссии: руководитель Забайкальского УФАС России;
Члены Комиссии:
заместитель руководителя Забайкальского УФАС России;
главный специалист - эксперт отдела контроля закупок;
рассмотрев жалобу N1 от ООО "Исток" в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на действия организатора торгов - Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края (далее - Госохотслужба Забайкальского края) при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион) сроком на 49 (сорок девять) лет в отношении охотничьего угодья (далее - охотугодье), расположенного в нижеуказанных границах (лот N9 - местоположение охотугодья: Забайкальский край, Улетовский район, лесничество Ингодинское, участковое лесничество Верх-Ингодинское).
При участии представителей Госохотслужбы Забайкальского края, представителя ООО "Кедр" и директора ООО "Исток"; установила:
В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО "Исток" (вхд. от 09.03.2016 N963), на действия организатора торгов - Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края (далее - Госохотслужба Забайкальского края) при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион) сроком на 49 (сорок девять) лет в отношении охотничьего угодья (далее - охотугодье), расположенного в нижеуказанных границах (лот N9 - местоположение охотугодья: Забайкальский край, Улетовский район, лесничество Ингодинское, участковое лесничество Верх-Ингодинское). Извещение N291015/6266330/01.
В соответствии с жалобой нарушения организатора торгов выразились в следующем:
11.12.2015 организатором торгов проведен открытый аукциона по заключению охотохозяйственных соглашений по лоту N9, в котором участвовало три организации - ООО "Забайкалтранс", ООО "Кедр" и ООО "Исток".
Победителем признано ООО "Забайкалтранс", но оно отказалось от уплаты заявленной им же цены. Ввиду этого участнику ООО "Кедр", занявшему второе место, было предложено внести денежные средства и стать победителем.
С момента аукциона прошло более двух месяцев, деньги внесены не полностью, организатор торгов предоставил рассрочку платежа, что является нарушением правил аукциона, этим ущемлены права остальных участников.
В соответствии с жалобой заявитель просит признать аукцион несостоявшимся.
Комиссия Забайкальского УФАС России установила следующее.
Приказом Госохотслужбы Забайкальского края от 26.10.2016 N156 утверждено Извещение о проведении аукциона и Документация об аукционе на право заключения охотохозяйственного соглашения по лоту N9 (местоположение охотугодья: Забайкальский край, Улетовский район, лесничество Ингодинское, участковое лесничество Верх-Ингодинское).
В соответствии с Протоколом аукциона на право заключения охотохозяйственных соглашений от 11.12.2015 N9, при проведении указанного аукциона по лоту N9 присутствовали 4 участника аукциона - ООО "Кедр", ООО "Исток", ИП Беломестнов К.С. и ООО "ЗабайкалТранс". Победителем аукциона по лоту N9 признано ООО "ЗабайкалТранс", предложившее цену в 2 856 094 рублей. Предпоследнее предложение о цене предмета аукциона - 2 855 844 рубля. Участник аукциона, предложивший предпоследнее предложение о цене в протоколе не указан.
В соответствии с Документацией об аукционе на право заключения охотохозяйственного соглашения по лоту N9 (местоположение охотугодья: Забайкальский край, Улетовский район, лесничество Ингодинское, участковое лесничество Верх-Ингодинское) охотохозяйственное соглашение заключается с победителем аукциона или единственным участником аукциона, либо с лицом, указанным в п.7.4 настоящей документации об аукционе в течение тридцати дней со дня проведения аукциона, но не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте РФ в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru. Охотохозяйственное соглашение заключается Госохотслужбой при поступлении платы за право его заключения на расчетный счет, указанный в п.4.5 настоящей документации об аукционе, в полном размере.
Согласно пункту 7.4 Документации об аукционе, в случае, если победителеь аукциона уклонился от заключения охотохозяйственного соглашения, Госохотслужба вправе заключить такое согла
