Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 9 февраля 2016 г. N 70/04-2016 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - участники закупок - аукцион - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 9 февраля 2016 г. N 70/04-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: - заместитель руководителя;

Члены комиссии: - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, - специалист-эксперт отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя

в присутствии:

от ИП Разумцова - представитель по доверенности;

от Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 2430": - представители по доверенности, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ИП Разумцова А.В. на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 2430" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания штаба/гаража филиала федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 2430" расположенного по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Приморский, ул. Центральная, 1 (извещение N 0320100010915000095) (далее - Аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в Аукционе заявителя.

Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что Аукционная комиссия не допустила нарушение Закона о контрактной системе.

Заслушав пояснения сторон присутствующих при рассмотрении дела, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно протоколу N 8 рассмотрения первых частей заявок от 02.02.2016, заявка Заявителя была отклонена в связи с несоответствием конкретных показателей используемого товара требованиям аукционной документации, а также отсутствием конкретных показателей по некоторым материалам.

Подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работ, для выполнения которых используется товар, должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Вышеуказанные требования содержаться также и в документации об Аукционе.

В техническом задании (пункты 4,6 раздела "Спецификация товаров") аукционной документации установлены требованиям к используемым материалам, согласно которым, дверной блок должен быть стальным, противопожарным, утепленным, двупольным; кабель с числом жил - 2 и сечением 1,5 мм2.

Комиссия приморского УФАС России, изучив заявку Заявителя установила, что ИП Разумцов А.В. предложил следующие характеристики используемого товара: дверной блок "Двуполка-КВ" -стальной, утепленный, двупольный"; " кабель - с числом жил - 2 и сечением 2,5 мм2". Таким образом, предложенные Заявителем в перовой части заявки характеристики используемого материала не соответствуют требованиям аукционной документации.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 данной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в Аукционе участника закупки ИП Разумцова А.В., не допустила нарушение Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Приморского УФАС России, решила:

признать жалобу ИП Разумцова А.В. на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 2430" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания штаба/гаража филиала федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 2430" расположенного по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Приморский, ул. Центральная, 1 (извещение N 0320100010915000095) необоснованной.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: