Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 14 марта 2016 г. N 2
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению обращений о включении в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - Комиссия Брянского УФАС России) в составе:
Председатель Комиссии:
"_" заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС России;
Члены Комиссии:
"_"- начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами
"_" - специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков.
в присутствии:
"_" - главы Дроновской сельской администрации, предъявлено служебное удостоверение от 2014 г. N 5;
индивидуального предпринимателя главы КФХ"_" - предъявлен паспорт;
"_" - слушателя, предъявлен паспорт,
рассмотрев обращение Дроновской сельской администрации о включении в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, индивидуального предпринимателя главу КФХ"_" в связи с его уклонением от заключения договора по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 644 1199 кв.м. с кадастровым номером 32:10:0180106:38, расположенного по адресу: Брянская обл., Карачевский район, СХПК "Ленинский", установила:
18.01.2016 г. состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 644 1199 кв.м. с кадастровым номером 32:10:0180106:38, расположенного по адресу: Брянская обл., Карачевский район, СХПК "Ленинский" (далее - аукцион), по итогам которого победителем аукциона признан индивидуальный предприниматель глава КФХ "_"
22.01.2016 г. Дроновская сельская администрация в адрес индивидуального предпринимателя главы КФХ "_" направила три экземпляра договора аренды земельного участка для подписания.
09.02.2016 г. и 17.02.2016 г. индивидуальный предприниматель глава КФХ "_" направил в адрес Дроновской сельской администрации письма, в которых сообщил о том, что имеются обстоятельства, препятствующие заключению им договора аренды земельного участка, а именно:
- пересечение-наложение границ земельного участка, являющегося предметом аукциона, с земельными участками с кадастровыми номерами 57:03:0060101:702 и 57:03:0060101:135.
- выход границ земельного участка за границы Брянской области;
- нахождение на земельном участке земель лесного фонда,
- нахождение на земельном участке автодорог, не стоящих на кадастровом учете;
- нахождение на земельном участке полей, засеянных озимыми культурами.
Также, 17.02.2016 г. в адрес Дроновской сельской администрации индивидуальный предприниматель глава КФХ "_" направил копию заключения кадастрового инженера от 10.02.2016 г., подтверждающего наличие вышеуказанных обстоятельств.
24.02.2016 г. состоялось заседание Комиссии по предоставлению в аренду муниципального имущества и земельных участков, проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды и продажи муниципального имущества и земельных участков посредством публичного предложения и без объявления цены Дроновской сельской администрации, оформленное протоколом N 3, на котором индивидуальный предприниматель глава КФХ "_" признан Комиссией уклонившимся от заключения договора аренды земельного участка.
24.02.2016 г. Дроновская сельской администрации направила обращение в Брянское УФАС России о включении в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, индивидуального предпринимателя главу КФХ "_" в связи с его уклонением от заключения договора аренды по результатам аукциона.
В рамках рассмотрения обращения Глава Дроновской сельской администрации пояснил, что победитель аукциона индивидуальный предприниматель глава КФХ "_" уклонился от заключения договора аренды земельного участка, что подтверждается письмом от 17.02.2016 г., в котором индивидуальный предприниматель глава КФХ "_" сообщил о невозможности подписать договор аренды земельного участка.
Индивидуальный предприниматель глава КФХ "_" пояснил, что не подписал вышеуказанный договор аренды земельного участка в виду обстоятельств, изложенных в письмах, направленных 09.02.2016 г. и 17.02.2016 г. в адрес Дроновской сельской администрации. Также пояснил, что Дроновской сельской администрацией действия по устранению обстоятельств, указанных в письмах от 09.02.2016 г. и 17.02.2016 г., не предпринимались.
Порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности установлен ст. 39.12 земельного кодекса РФ.
Согласно пункту 20 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.
Согласно пункту 30 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ В случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.
Порядок ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности установлен Приказом ФАС России от 14.04.2015 г. N 247/15 (далее - Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона).
Согласно требованиям пункта 12 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по результатам рассмотрения обращения комиссия выносит решение о включении в реестр сведений или об отказе во включении сведений в реестр.
Заслушав представителя организатора торгов Дроновской сельской администрации, индивидуального предпринимателя главы КФХ "_", изучив представленные документы, Комиссия Брянского УФАС России
