Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области N 02/10-03-2016 (опубликовано 15 марта 2016 г.) (ключевые темы: рекламный характер - антимонопольный орган - шеф-повар - реклама табака и табачных изделий - разумная цена)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
N 02/10-03-2016 (опубликовано 15 марта 2016 г.)

Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2016 г.

Решение в полном объёме изготовлено 11.03.2016 г. г.Курск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

рассмотрев дело N02/10-03-2016, возбужденное управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе" в отсутствие ИП (о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом), установила:

Во исполнение требования Прокуратуры Курской области от 26.11.2015 г. N07-20-2015 о проведении внеплановой проверки Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области (Курским УФАС России) на основании приказа от 03.12.2015 г. в период с 04 по 14 декабря 2015 года инспекцией Курского УФАС будет проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность в кафе "Крым" по адресу: г.Курск, ул.Ленина, 24, на предмет соблюдения требований части 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы табака и курительных принадлежностей в сети Интернет.

В результате проверки Курским УФАС установлено, что на сайте в сети Интернет по адресу https://vk.com//id55882744 (сайт представляет собой страницу в социальной сети "В контакте") по состоянию на 04.12.2015 г. размещены следующие сообщения рекламного характера о деятельности кафе "Крым" в городе Курске:

1) "Абдул Шейхмус Кафе Крым в Курске

23 февраля 2015 года в 23:40

Друзья, мы не повышаем цены! У нас по-прежнему самые вкусные кальяны в городе Курске из настоящего высококачественного табака по приемлемым и разумным ценам. Работаем для вас ежедневно с 12.00 до 01.00. Заказ столиков по телефону 89202642222. За репост этой записи - десерт в подарок!"

2) "Абдул Шейхмус Кафе Крым в Курске

25 июня 2015 года в 14:15

Друзья, 27 июня отметим День молодежи вместе!! Живая музыка с 21.00, кальяны, вкусное меню от шеф-повара, дискотека. Успейте заказать свой столик по телефону 8-920-264-22-22".

В соответствии с ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе", не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Рассмотрев вышеизложенные факты, председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу.

К дате, назначенной для рассмотрения дела, ИП. представлена документированная информация, согласно которой ИП признал факт нарушения ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе", пояснив, что размещение рассматриваемой рекламы осуществлялось не установленным сотрудником кафе "Крым в Курске". К дате рассмотрения дела реклама табака и кальянов удалена из социальной сети "Вконтакте" в сети Интернет.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, Комиссия приходит к следующему.

На сайте в сети Интернет по адресу https://vk.com//id55882744 (сайт представляет собой страницу Шейхмус Абдула в социальной сети "В контакте") по состоянию на 04.12.2015 г. размещались следующие сообщения рекламного характера о деятельности кафе "Крым" в городе Курске:

1) "Абдул Шейхмус Кафе Крым в Курске

23 февраля 2015 года в 23:40

Друзья, мы не повышаем цены! У нас по-прежнему самые вкусные кальяны в городе Курске из настоящего высококачественного табака по приемлемым и разумным ценам. Работаем для вас ежедневно с 12.00 до 01.00. Заказ столиков по телефону 89202642222. За репост этой записи - десерт в подарок!"

2) "Абдул Шейхмус Кафе Крым в Курске

25 июня 2015 года в 14:15

Друзья, 27 июня отметим День молодежи вместе!! Живая музыка с 21.00, кальяны, вкусное меню от шеф-повара, дискотека. Успейте заказать свой столик по телефону 8-920-264-22-22".

В соответствии со статьёй 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, вышеуказанная информация содержит все признаки рекламы, установленные ст.3 ФЗ "О рекламе" и, следовательно, является рекламой.

В соответствии с ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе", не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

В соответствии со ст.38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Материалами дела установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем в рассматриваемой ситуации является ИП как администратор страницы https://vk.com//id55882744 в социальной сети "Вконтакте".

При этом, как следует из письменных пояснений ИП. и анализа информации на соответствующей странице в сети Интернет, по состоянию на дату рассмотрения дела рекламная информация, противоречащая требованиям ФЗ "О рекламе", с сайта социальной сети "Вконтакте" удалена.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пп.37, 39, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ИП. нарушившим ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе".

2. В связи с тем, что по состоянию на дату рассмотрения дела распространение рассматриваемой рекламы ИП прекращено в добровольном порядке, предписание о прекращении нарушения ФЗ "О рекламе" не выдавать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев с момента вынесения решения.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии: