Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 26 февраля 2016 г. N 18 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - начальная (максимальная) цена контракта - аукционная документация - порядок проведения электронного аукциона - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 26 февраля 2016 г. N 18

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель инспекции:	<_>	-начальник отдела контроля закупок;
Члены инспекции:	<_> <_>	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<_>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), проведена проверка действий уполномоченного органа - администрации города Хабаровска, заказчика - комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе,

В ходе проведения проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России,

УСТАНОВЛЕНО:

В Хабаровское УФАС России поступило обращение уполномоченного органа - администрации города Хабаровска (письмо от 28.01.2016 N 12-12/35) о нарушении требований законодательства при проведении электронного аукциона на демонтаж сооружений новогоднего городка.

По результатам анализа документов и сведений, представленных уполномоченным органом - администрацией города Хабаровска, установлено следующее.

Извещение N 0122300006116000002 о проведении электронного аукциона размещено на портале Общероссийского официального сайта www.zakupki.gov.ru 18.01.2016.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 100 000.00 рублей.

Источник финансирования: бюджет городского округа г. Хабаровск.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 28.01.2016 07:00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок: 29.01.2016.

В настоящее время аукцион находится в стадии рассмотрения первых частей заявок, протокол рассмотрения заявок комиссией не составлен.

Администрация города Хабаровска указала в обращении, что при публикации аукционной документации, в результате технического сбоя не опубликовано приложение N1- локальный сметный расчет.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, заказчик 18.01.2016 г. разместил в Единой информационной систему аукционную документацию без обоснования начальной максимальной цены контракта, что нарушает п.1 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать в действиях заказчика - комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом, уполномоченного органа - администрации города Хабаровска нарушения п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе;

2. Выдать заказчику - комитету администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом, уполномоченному органу - администрации города Хабаровска предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

ПРЕДПИСАНИЕ N 11

26 февраля 2015 год г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель инспекции:	<_>	-начальник отдела контроля закупок;
Члены инспекции:	<_> <_>	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок; -ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<_>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании своего акта от 26.02.2016 N 18 по делу N 7-3/35, о нарушении заказчиком - комитетом администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом, уполномоченным органом - администрацией города Хабаровска п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), при поведении электронного аукциона на демонтаж сооружений новогоднего городка(N 0122300006116000002), предписывает:

1. уполномоченному органу - администрации города Хабаровска устранить нарушения п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе путем:

1.1 отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона:

1.2 внесения изменений в аукционную документацию путем дополнения обоснования начальной максимальной цены контракта;

1.3 дальнейшего проведения процедуры электронного аукциона в соответствии с действующим законодательством.

2. Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС в трехдневный срок после исполнения предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.