Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 26 апреля 2016 г. N 60 (ключевые темы: участники закупок - окончание срока - оператор электронных площадок - порядок проведения электронного аукциона - обособленные подразделения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 26 апреля 2016 г. N 60

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок и ЖКХ в составе:

"_".

рассмотрев поступившую жалобу участника закупки Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Брянской области - филиала ФГУП "Почта России" ("_"), установила:

25.04.2016 года в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба участника закупки Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Брянской области - филиала ФГУП "Почта России" на действия заказчика Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области при осуществлении закупки на поставку маркированных почтовых конвертов за N 0127100004316000086.

Жалоба подана с нарушением ч. 4 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), которой установлено, что жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, установлено, что срок окончания подачи заявок 12.04.2016 г. в 12:00 по московскому времени, следовательно, последний срок обжалований выше указанных действий истекал 12.04.2016 года в 12:00 по московскому времени, однако жалоба участника закупки Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Брянской области - филиала ФГУП "Почта России" поступила в адрес Брянского УФАС России 25.04.2016 года в 16:45, т.е. после окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе за N 0127100004316000086. Заявитель Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Брянской области - филиала ФГУП "Почта России" считает, что заказчиком Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области при формировании документации об аукционе в электронной форме за N 0127100004316000086, нарушены требования п. 1. ст. 33 Закона о контрактной системе, в части необъективного описания объекта закупки.

Одновременно разъясняем, что согласно пункта 2.14 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Поскольку жалоба участника закупки Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Брянской области - филиала ФГУП "Почта России" на действия заказчика Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку маркированных почтовых конвертов за N 0127100004316000086 подана по истечении установленного срока, то комиссия Брянского УФАС России, руководствуясь п. 3 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе, решила:

Жалобу участника закупки Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Брянской области - филиала ФГУП "Почта России" на действия заказчика Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку маркированных почтовых конвертов за N 0127100004316000086 возвратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

"_"

Д.О. Мацуева

(4832) 64 74 01