Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 20 апреля 2016 г. N 171-07-2/2016 (ключевые темы: электронная торговая площадка - привод - поставка - решение антимонопольного органа - котировочная заявка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 20 апреля 2016 г. N 171-07-2/2016

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, созданная приказом Рязанского УФАС России 25.12.2015 г. N 110, (далее - Комиссия), в составе: <_> в присутствии представителей АО "Приокский завод цветных металлов" <_> в присутствии представителя ООО "Альфа" <_> рассмотрев жалобу ООО "Альфа" (вх. от 11.04.2016 г. N 1656) на действия комиссии по закупкам - АО "Приокский завод цветных металлов" при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на поставку затворов дисковых с электрическими приводами и фланцами. установила:

11 апреля 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее - Управление) поступила жалоба ООО "Альфа" на действия комиссии по закупкам - АО "Приокский завод цветных металлов" при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на поставку затворов дисковых с электрическими приводами и фланцами (извещение N 31603417403).

Заказчик - АО "Приокский завод цветных металлов".

Извещение о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме было размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://zakupki.qov.ru., и на электронной торговой площадке http://utp.sberbank-ast.ru.

Начальная (максимальная) цена Договора: 675 000,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок: с 17.03.2016 г. по 31.03.2016 г. 12:00.

Дата и время рассмотрения заявок: 04.04.2016 г. 14:00.

Дата и время подведения итогов: 04.04.2016 г. 14:00.

На участие в запросе ценовых котировок в электронной форме было подано 6 заявок, в том числе и заявка Заявителя.

Из содержания жалобы следует, что комиссия по закупкам неправомерно отклонила заявку ООО "Альфа" от участия в запросе ценовых котировок в электронной форме на поставку затворов дисковых с электрическими приводами и фланцами, так как не были предъявлены копии учредительных документов, и продукция не соответствует требованиям и условиям документации (п. 3.1 раздел 3).

ООО "Альфа" предоставило учредительные документы, так как автоматизированная электронная площадка автоматически прикрепляет их к заявке.

Согласно условиям документации (п. 3.1 раздел 3) температура рабочей среды (кислота HCI до 37% и HNO3 до 47%) для затвора дискового серии "Универсал" должно составлять до +30, но заводом производителем для данной рабочей среды не предусмотрена температура до +30%, что подтверждается официальным письмом.

Представитель Заказчика считает жалобу необоснованной по доводам, изложенным в отзыве на жалобу (вх. от 19.04.2016 г. N 1810).

Из отзыва следует, что котировочная заявка ООО "Группа Комплектации - Саратов" была отклонена от участия в запросе ценовых котировок на поставку затворов дисковых с электрическими приводами и фланцами в связи с несоответствием требованиям и условиям документации.

Комиссия, выслушав представителей Заказчика и доводы сторон, пришла к следующим выводам.

Требование Заказчика к участникам закупки о предоставлении необходимых документов в в разделе "Содержание заявки на участие" установлены п. 5.1.1 раздела 5 документации о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на поставку газовой горелки с автоматикой безопасности для котла КСВ-3.

Согласно протоколу N 31603417403 от 04.04.2016 "подведения итогов по запросу ценовых котировок в электронной форме на поставку затворов дисковых с электрическими приводами и фланцами" комиссия по закупкам приняла решение признать котировочную заявку ООО "Альфа" не соответствующей требованиям и условиям документации о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме.

Из представленной заявки ООО "Альфа" с ЭТП Сбербанк - АСТ установлено, что в разделе "Содержание заявки на участие" отсутствуют следующие документы:

- копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (сканированные копии оригиналов документов);

Комиссией Управления установлено, что данные документы были прикреплены ЭТП Сбербанк-АСТ в составе заявки ООО "Альфа", но отсутствовали в разделе "Содержание заявки на участие" как требовалось документацией о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на поставку затворов дисковых с электрическими приводами и фланцами.

В соответствии с п.3.1 раздела 3 "Требования заказчика к продукции, место, условия и сроки поставки, форма, сроки и порядок оплаты продукции" документации о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на поставку затворов дисковых с электрическими приводами и фланцами указан температурный диапазон применения: от -30 до +30 градусов С.

Установлено, что в пояснительной записке ООО "Альфа" указало температурный диапазон применения от -30 до +20 градусов С, что не соответствует требованиям заказчика.

Согласно представленному ООО "Альфа" письму завода изготовителя ЗАО "Арматек" информирует о том, что максимальная температура рабочей среды составляет +20С.

Комиссия Управления считает, что представленное письмо не является подтверждением заявленного довода, так как указанный в письме термин не является, тождественном термину который применяет Заказчик.

Таким образом, комиссия по закупкам АО "Приокский завод цветных металлов" правомерно приняла решение, что заявка ООО "Альфа" не соответствует требованиям и условиям документации.

Кроме того, согласно вышеуказанному протоколу комиссия приняла решение в соответствии с п.7 ст. 36 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО "Приокский завод цветных металлов" договор с победителем запроса ценовых котировок в электронной форме на поставку затворов дисковых с электрическими приводами и фланцами не заключать.

Провести запрос ценовых котировок на поставку затворов дисковых с электрическими приводами и фланцами на иных условиях.

Таким образом, законные права и интересы Заявителя не нарушены.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". решила:

Признать жалобу ООО "Альфа" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.