Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области N 04-07/83-2016 (опубликовано 20 апреля 2016 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - техническое задание - оператор электронных площадок - закупки товаров, работ и услуг - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
N 04-07/83-2016 (опубликовано 20 апреля 2016 г.)

На основании положений части 28 статьи 99, части 5 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) на заседание Комиссии Тульского УФАС России необходимо представить:

Оригиналы и надлежащим образом заверенные копии документов, составленных в ходе осуществления указанной закупки (закупка N 0366200035616001188):

- извещения о проведении аукциона в электронной форме;

- документации об аукционе в электронной форме (в полном объеме, со всеми приложениями);

- документов, подтверждающих размещение информации об аукционе в электронной форме на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт);

- всех имеющихся документов в обоснование начальной (максимальной) цены контракта (распечатки с сайтов, запросы, ответы на запросы, иные документы);

- всех изменений, вносимых в извещение и в документацию об аукционе в электронной форме;

- документов, подтверждающих размещение информации об изменениях, вносимых в извещение и в документацию об аукционе в электронной форме, на официальном сайте;

- всех запросов участников данной закупки о разъяснении положений документации об аукционе в электронной форме;

- всех разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме, предоставленных участникам данной закупки (с документом, подтверждающим направление таких разъяснений);

- документов, подтверждающих размещение разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме на официальном сайте;

- первые части заявок всех участников данной закупки (в полном объеме, со всеми приложениями), полученные через оператора электронной площадки (распечатки из личного кабинета);

- вторые части заявок всех участников данной закупки (в полном объеме, со всеми приложениями), полученные через оператора электронной площадки (распечатки из личного кабинета);

- всех протоколов, составленных в ходе осуществления данной закупки;

- контракта (при наличии) в полном объеме, со всеми приложениями;

- иных документов, составленных в ходе осуществления данной закупки.

Надлежащим образом заверенные копии документов, регламентирующих порядок взаимодействия ГКУ Тульской области "Центр организации закупок" и Заказчиков Тульской области при проведении закупок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 года N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (со всеми изменениями и дополнениями).

3. Надлежащим образом заверенные копии решения о создании контрактной службы (назначении контрактного управляющего) и положение (регламент) их работы.

4. Надлежащим образом заверенную копию решения о создании, составе и порядке работы аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ГКУ Тульской области "Центр организации закупок".

5. Документ, подтверждающий полномочия государственного учреждения здравоохранения "Суворовская центральная районная больница", ГКУ Тульской области "Центр организации закупок", аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ГКУ Тульской области "Центр организации закупок" на участие в рассмотрении дела N 04-07/83-2015 в Тульском УФАС России (в том числе доверенность).

6. Представить письменные объяснения по доводам жалобы общества с ограниченной ответственностью "ПИОН" от 18.04.2016 года исх. N 153-16 (вх. N 1664 от 19.04.2016 года), в том числе:

Заказчику письменно указать какое должностное лицо Заказчика является ответственным за формирование Технического задания документации об электронном аукционе, в том числе в части установления соответствующих требований, характеристик объекта закупки; указать какое должностное лицо Заказчика утверждает заявку на осуществление рассматриваемой закупки, направляемую в ГКУ Тульской области "Центр организации закупок", в том числе Техническое задание документации о закупке (с приложением документов, подтверждающих соответствующие факты, а так же надлежащим образом заверенную копию заявки Заказчика на осуществление закупки, направленной в ГКУ Тульской области "Центр организации закупок");

Заказчику письменно пояснить в соответствии с какими документами (руководством по эксплуатации, техническим паспортом и др.) Заказчиком установлена в подпункте 1.6 пункта 2.2 части II. "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на поставку облучателей - рециркулятора воздуха" документации об электронном аукционе характеристика товара "Вес брутто, кг" с требуемым значением "не менее 12,95" и указать каким образом данная характеристика оказывает влияние на качественные, технические характеристики закупаемого оборудования.

Одновременно сообщаю, что в соответствии с частью 28 статьи 99, частью 3 статьи 106 Закона в их взаимосвязи, контрольный орган в сфере закупок вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки указанные информацию и документы, а субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок по требованию такого органа документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.

В соответствии со статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

На основании части 7 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" требую приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта на поставку облучателей-рециркулятора воздуха (закупка N 0366200035616001188) Заказчиком, до рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью "ПИОН" от 18.04.2016 года исх. N 153-16 (вх. N 1664 от 19.04.2016 года) по существу.