Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 апреля 2016 г. N 78/7675/16 (ключевые темы: начальная цена - организатор торгов - дебиторская задолженность - продажа имущества должника - срок платежа по векселю)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 15 апреля 2016 г. N 78/7675/16

Резолютивная часть решения оглашена "12" апреля 2016

В полном объеме решение изготовлено "15" апреля 2016 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу

В присутствии представителя конкурсного управляющего Шутилова А.В. (далее -Конкурсный управляющий)

В отсутствие Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербург (вх. от 01.04.2016 N7486/16) на действия Организатора торгов - ООО "Специализированная организация" при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества, принадлежащего ОАО "Промышленная группа "Ладога" (извещение размещено на сайте www.propertytrade.ru, номер извещения N0000710, лот N1-8,10), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения, установила:

Извещение N 0000710 о проведении аукциона размещено на сайте электронной площадки www.propertytrade.ru (далее - сайт торгов).

Номер сообщения в ЕФРСБ: 781848.

Предметом публичного предложения является:

Лот N 1 -простой вексель ОАО "ЛАДОГА Дистрибьюшен" N 9

Дата составления- 05.11.2014, Вексельная сумма - 200 000 000 руб. 00 коп. Проценты по векселю - 10,5 % годовых, Срок платежа по векселю - по предъявлении, но не ранее 05.11.2019 г.

Начальная цена лота - 180 000 000 руб. 00 коп. НДС не облагается

Лот N 2 - простой вексель ОАО "ЛАДОГА Дистрибьюшен" N 10

Дата составления 05.11.2014 Вексельная сумма - 200 000 000 руб. 00 коп., Проценты по векселю - 10,5 % годовых, Срок платежа по векселю - по предъявлении, но не ранее 05.11.2019 г.

Начальная цена лота - 180 000 000 руб. 00 коп. НДС не облагается

Лот N 3 - простой вексель ОАО "ЛАДОГА Дистрибьюшен" N 11

Дата составления - 05.12.2014, Вексельная сумма - 200 000 000 руб. 00 коп., Проценты по векселю - 10,5 % годовых, Срок платежа по векселю - по предъявлении, но не ранее 05.12.2019 г.

Начальная цена лота - 180 000 000 руб. 00 коп. НДС не облагается

Лот N 4 - простой вексель ОАО "ЛАДОГА Дистрибьюшен" N 12

Дата составления - 05.12.2014, Вексельная сумма - 200 000 000 руб.00 коп., Проценты по векселю - 10,5 % годовых, Срок платежа по векселю - По предъявлении, но не ранее 05.12.2019 г

Начальная цена лота - 180 000 000 руб. 00 коп. НДС не облагается

Лот N 5 - дебиторская задолженность перед ОАО "Промышленная группа "Ладога" следующих юридических лиц: ООО "Комета" (ИНН 7814541080) - 954 875 073,73 руб.

Начальная цена лота - 859 387 566 руб. 36 коп. НДС не облагается в соответствии

Лот N 6 - дебиторская задолженность перед ОАО "Промышленная группа "Ладога" следующих юридических лиц: Aldwyck Enterprises Limited-465 968 206,36 руб.

Начальная цена лота - 419 371 385 руб. 72 коп. НДС не облагается

Лот N 7 - дебиторская задолженность перед ОАО "Промышленная группа "Ладога" следующих юридических лиц: Delbrook Limited- 317 529 835,00 руб.

Начальная цена лота - 285 776 851 руб. 50 коп. НДС не облагается в соответствии

Лот N 8 - дебиторская задолженность перед ОАО "Промышленная группа "Ладога" следующих юридических лиц: ООО "Веком" (ИНН 3444195156)- 168 631 393,57 руб.

Начальная цена лота - 151 768 254 руб. 21 коп. НДС не облагается

Лот N 10 - дебиторская задолженность перед ОАО "Промышленная группа "Ладога" следующих юридических лиц: ОАО "ЛАДОГА Дистрибьюшен" (ИНН 7810558903) - 86 433 914,29 руб.; 48 305 994,95 руб.; 9 551 956,98 руб.

Начальная цена лота - 129 862 679 руб. 60 коп. НДС не облагается

Размер задатка составляет 10% от цены соответствующего лота на соответствующем интервале.

Дата начала первого интервала: 24.11.2015 11:00.

Дата окончания последнего интервала: 26.01.2016 17:00.

Заявитель обжалует действия Организатора торгов, выразившееся в установлении срока приема заявок, не соответствующего действующему законодательству. Вместе с тем, в своей жалобе, Заявитель обжалует, в том числе, события, предшествующие рассматриваемым торгам. Так, в соответствии с частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со дня такого размещения.

Таким образом, рассмотрению и оценке подлежат действия (бездействие) Организатора торгов при организации и проведении публичного предложения.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, возражений представителя Организатора торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 54 "Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям" (далее - Порядок).

Пункт 3 статьи 139 Закона о несостоятельности возлагает на конкурсного управляющего обязанность приступить к продаже имущества должника после проведения его инвентаризации и оценки.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности, с учетом особенностей установленных статьей 139 этого же Федерального закона.

Пункт 9 статьи 110 Закона о несостоятельности возлагает на конкурсного управляющего, выступающего в качестве организатора торгов, обязанность опубликовать не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов сообщение о продаже имущества должника в порядке, установленном статьей 28 этого же Федерального закона, в официальном издании, определенном регулирующим органом и в печатном органе по месту нахождения должника.

Публикация извещений о проведении торгов направлена на привлечение наибольшего количества потенциальных покупателей с целью выявления наилучшего предложения о цене реализуемого имущества.

Пункт 10 статьи 110 Закона о несостоятельности содержит перечень сведений, которые должны содержаться в сообщении о продаже имущества должника.

Согласно абзацу одиннадцатому пункта 8 статьи 110 Закона о несостоятельности срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения объявления о проведении торгов.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС установлено, что в извещении о проведении торгов датой начала первого интервала является 24.11.2015 11:00, датой окончания последнего интервала является 26.01.2016 17:00.

Таким образом, действия Организатора торгов при установлении срока подачи заявок не противоречат требованиям Закона о несостоятельности.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу Межрайонной ИФНС России

N 23 по Санкт-Петербургу необоснованной.