Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 14 апреля 2016 г. N 161-А (ключевые темы: закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - закупки товаров, работ и услуг - план закупок - антимонопольный орган - событие административного правонарушения)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 14 апреля 2016 г. N 161-А

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <_> рассмотрев материалы дела N161-А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1"- <_> установила:

В Брянское УФАС России поступила копия акта Контрольно-ревизионного управления администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 12.02.2016 г. по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1".

В ходе проведения контрольного мероприятия Контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора и Правительства Брянской области установлено: общие принципы закупок товаров, работ и услуг автономными учреждениями определены Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В соответствии с частями 1,2 статьи 2 Федерального закона N223-ФЗ закупочная деятельность заказчика регламентируется утвержденным Наблюдательным советом ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N1" (протокол заседания Наблюдательного совета N13 от 18.12.2015 г.) Положением о закупках.

В соответствии с ч.2 ст.4 и п.15 ст.4 Закона N223-ФЗ "Заказчик размещает на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее, чем один год. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей".

Согласно пункту 14 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N908 "Размещение плана закупки товаров, работ и услуг (далее- план закупки), информации о внесении в него изменений на официальном сайте осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений. Размещение плана закупки на официальном сайте осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года".

Контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора и Правительства Брянской области было установлено нарушение ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1" пункта 14 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N908, в части неразмещения на официальном сайте zakupki.gov.ru внесенных в план закупок на 2015 г. изменений, утвержденных главным врачом Учреждения 01.12.2015 г. Согласно вышеуказанной норме, такие изменения следовало разместить в течении 10 календарных дней с даты внесения изменений в план закупок, а именно, до 11.12.2015 г.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения - неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В рассмотрение дела об административном правонарушении N161-А должностным лицом ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1"- <_> был представлен скрин-шот вх. N2463 от 14.04.2016 г. Согласно представленному скрин-шоту внесенные в план закупок на 2015 г. изменения, утвержденные главным врачом Учреждения 01.12.2015 г., размещены на сайте www.zakupki.gov.ru 13.04.2016 г.

Следовательно, должностным лицом ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1"- <_> информация, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, размещена в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг с нарушением установленных сроков.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, событие административного правонарушения - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1"- <_>

Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 12.02.2016 г.

Место совершения - г. Брянск.

Вина <_> состоит в несоблюдении установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не установлены.

Вина <_> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не выявлено.

Срок привлечения <_> к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Отводов заявлено не было.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <_> руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также ч.4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

1. Признать <_> виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно: внесенные в план закупок на 2015 г. изменения, утвержденные главным врачом Учреждения 01.12.2015г.были размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 13.04.2016 г.

2. Наложить на <_> административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2 000 руб. 00 копеек (двух тысяч рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40105810400000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКТМО: 15701000

КБК: 161 116 02010016000140

КПП: 325701001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Идентификатор плательщика: 0100000000001504304523643

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу N 161-А об административном правонарушении от 14.04.2016 г. (100% в федеральный бюджет).

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <_> надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999 г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <_>