Решение Федеральной антимонопольной службы от 11 апреля 2016 г. N 04/24965/16 (ключевые темы: проведение аукциона - организатор торгов - участие в аукционе - имущество должника - оператор электронных площадок)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 11 апреля 2016 г. N 04/24965/16

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 12:

рассмотрев жалобу <>, направленную

письмом Ростовского УФАС России от 31.03.2016 N 5160/04, на действия организатора торгов - ООО "Дизайн СЛ", оператора электронной площадки - ООО "Южная коммерческая система" при проведении открытого аукциона

по продаже арестованного имущества должников (извещение

N 170216/4726668/01, лоты NN 4-15), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

(далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба

<> (далее - Заявители), направленная

письмом Ростовского УФАС России от 31.03.2016 N 5160/04, на действия организатора торгов - ООО "Дизайн СЛ" (далее - Организатор торгов), оператора электронной площадки - ООО "Южная коммерческая система" (далее - Оператор) при проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества должников (извещение N 170216/4726668/01,

лоты NN 4-15) (далее - Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что действия Оператора, выразившиеся

в необеспечении бесперебойной работы электронной торговой площадки

ООО "Южная коммерческая система", расположенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.ug-t-s.ru (далее -

сайт Оператора), лишили Заявителей возможности подавать предложения

о повышении цены продажи имущества должников при проведении Аукциона и, как следствие, стать победителями Аукциона.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России установлено следующее.

18.02.2016 на официальном сайте Российской Федерации

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, в газете "Наше Время"

от 18.02.2016 N 38 Организатором торгов было размещено сообщение

о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится в электронной форме на сайте Оператора; дата начала подачи заявок на участие в Аукционе - 18.02.2016; дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 03.03.2016; дата и время проведения Аукциона - 14.03.2016 в 10:00.

Согласно Жалобе в ходе проведения Аукциона после подачи

нескольких предложений о повышении цены продажи имущества должников Заявители утратили возможность участвовать в Аукционе, а именно

у Заявителей отсутствовала возможность подать ценовое предложение,

а также один из Заявителей был "исключен" из личного кабинета

и не имел возможности снова авторизоваться на сайте Оператора.

Таким образом, по мнению Заявителей, при проведении Аукциона Оператором были созданы преимущественные условия участия в Аукционе определенному участнику.

При этом Комиссия ФАС России считает необходимым отметить,

что доказательств довода о неработоспособности сайта Оператора

во время проведения Аукциона Заявителями представлено не было.

Согласно протоколам об определении участников торгов от 11.03.2016

на участие в Аукционе по лотам NN 4-15 (далее - Протоколы об определении участников) было подано 4 заявки, участниками Аукциона по лотам NN 4-15 признаны 4 заявителя, в том числе Заявители.

Согласно протоколам о результатах проведения открытых торгов

по лотам NN 4-15 по продаже арестованного имущества от 14.03.2016

(далее - Протоколы о результатах торгов) участие в Аукционе приняли

4 участника, в том числе Заявители.

Согласно пункту 6.7 Регламента проведения торгов в электронной

форме на электронной торговой площадке "Южная торговая система" (далее - Регламент) оператор не несет ответственность за технические ошибки, совершенные Пользователем.

В соответствии с пунктом 8.4 Регламента оператор электронной площадки обеспечивает свободный круглосуточный бесперебойный доступ

к электронной площадке через сеть "Интернет" в течение всего времени проведения торгов организаторам торгов, лицам, представившим заявки

на участие в торгах, а также участникам торгов в соответствии с правами, предоставленными указанным лицам согласно законодательству Российской Федерации.

Согласно письменным возражениям Оператора 14.03.2016

при проведении Аукциона технических сбоев на сайте Оператора

не зафиксировано.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание тот факт,

что Заявителями не было представлено доказательств, свидетельствующих

о наличии технического сбоя на сайте Оператора, при этом согласно Протоколам об определении участников, Протоколам о результатах торгов участие в Аукционе приняли 4 участника, в том числе Заявители,

и в ходе проведения Аукциона произошло повышение начальных цен продажи арестованного имущества должников на 10 шагов, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителей о создании Оператором определенному участнику Аукциона преимущественных условий участия

в Аукционе Заявителями не доказан.

Согласно информации, представленной Организатором торгов,

25.03.2016 между Организатором торгов и победителем Аукциона

по лотам NN 4-15 были заключены договоры купли-продажи.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решила:

Признать жалобу <>, направленную

письмом Ростовского УФАС России от 31.03.2016 N 5160/04, на действия организатора торгов - ООО "Дизайн СЛ", оператора электронной площадки - ООО "Южная коммерческая система" при проведении торгов по продаже арестованного имущества должников (извещение N 170216/4726668/01,

лоты NN 4-15) необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.