Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 13 апреля 2016 г. (ключевые темы: извещение о проведении электронного аукциона - порядок проведения электронного аукциона - административные регламенты - начальная (максимальная) цена контракта - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 13 апреля 2016 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 апреля 2016 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Крымское УФАС России) в составе:

Саакян А.И. - начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, врио заместителя руководителя, заместитель Председателя Комиссии;

Брисов С.Г. - главный специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии;

Галась Д.А. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии,

в присутствии представителя:

Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю: Галеев А.М., Андриенко Н.А.;

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Честные торги" (далее - Заявитель) (вх.N465/09 от 04 апреля 2016 года) на действия Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на проведение работ по капитальному ремонту зданий и помещений, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Розы Люксембург, д. 50, извещение N 0174100000316000043 (далее - электронный аукцион, закупка), заслушав пояснения представителя Заказчика, рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), установила:

Извещение о проведении электронного аукциона, документация, протоколы заседаний аукционной комиссии размещены на официальном сайте http://new, zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

Заявитель считает, что Заказчиком нарушено требование статей 42, 64, 65 Закона о контрактной системе, а именно, дата и время окончания подачи заявок выпадает на 02 апреля 2016 года субботу в 9:00 часов, то есть выходной день.

Заказчик с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях на жалобу Заявителя.

Пояснения представителей Заказчика в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно извещению, начальная (максимальная) цена контракта составляет 16 023 937,58 руб.

Согласно части 3 статьи 63 Закона о контрактной системе, извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно сведениям с единой информационной системе, датой начала подачи заявок является 29 февраля 2016 года, а срок окончания подачи заявок является 21 марта 2016 года, таки образом, срок для предоставления заявок участникам составляет 21 день.

Согласно части 6 статьи 63 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Заказчиком 17 марта 2016 года внесены изменения в извещение и продлен срок подачи заявок до 02 апреля 2016 года субботу в 9:00 часов. Таким образом, Заказчиком продлен сроком на 16 дней.

На основании вышеизложенного, Заказчиком соблюдены требование Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Крымского УФАС России решила:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Честные торги" (вх.N465/09 от 04 апреля 2016 года) на действия Следственного управления следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю при проведении электронного аукциона на проведение работ по капитальному ремонту зданий и помещений, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Розы Люксембург, д. 50 (извещение N 0174100000316000043), необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона, наложенные уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению от 05 апреля 2016 года N 8/823-с.