Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 13 апреля 2016 г. N 06-10.1/26-2016 (ключевые темы: иностранные языки - Закон о рекламе - антимонопольный орган - размещение рекламы - публичное общество)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 13 апреля 2016 г. N 06-10.1/26-2016

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 06-10.1/26-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения негосударственным образовательным частным учреждением среднего профессионального образования "Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков" (далее - НОЧУ СПО "Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков") на сайте www.ngs55.ru в г.Омске рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - НОЧУ СПО "Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков", ОГРН 1115543029260, местонахождение: ул. 10 лет Октября, 74а, г. Омск, 644070 - директора <_> установила:

В Омское УФАС России поступило обращение физического лица по факту размещения 28.01.2016 на сайте www.ngs55.ru в г.Омске рекламной статьи "Небесная работа вашей мечты: школа бортпроводников проводит набор!" о Европейском колледже туристического бизнеса и иностранных языков (г. Омск), содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

"Небесная работа вашей мечты: школа бортпроводников проводит набор!

На правах рекламы

Если вы стремитесь познавать новое и любите общаться с людьми, мечтаете о небе и полетах, желаете реализоваться в интересной профессии и получить опыт, о котором будете вспоминать всю жизнь, непременно прочтите эту новость до конца.

Школа бортпроводников опять открывает свои двери желающим через полгода работать в ведущих авиакомпаниях России (и возможно, не только). Школа ведет набор только 2 раза в год, набирая не более 12 человек в группу, так как работает исключительно на результат.

Двери школы открыты для юношей, у которых в наличии есть военный билет (служили или ограничено годны до категории "Б"), и девушек от 18 до 28. Приятная внешность, целеустремленность и желание летать обязательны!

За время обучения студенты получают знания по таким дисциплинам, как "Основы безопасности", "Авиационная медицина", "Обслуживание пассажиров", "Социальная психология", изучают английский язык.

Ошибкой было бы считать стюардесс и стюардов официантами в воздухе. Директор Евроколледжа <_> развенчивает этот миф: "Главный смысл работы проводника - не разносить пассажирам кофе, а обеспечивать их безопасность в полете. Работа ответственная и очень престижная. Особенно если обслуживаешь бизнес-класс на международном рейсе".

Чтобы стать стюардессой, обладать модельной внешностью вовсе не обязательно, а вот хорошим здоровьем - очень желательно, поэтому для зачисления на курсы необходимо пройти врачебно-летную комиссию.

Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков сотрудничает с авиакомпаниями "Аэрофлот" и S7. Такое партнерство открывает широкие перспективы для трудоустройства выпускников колледжа. Наиболее успешные ученики с хорошим знанием английского могут рассчитывать на карьеру на международных линиях.

Welcome on board!*

* Welcome on board - в переводе с англ. "Добро пожаловать на борт".

Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков:

ул. Жукова, 25, 2-й этаж

тел.: 8(3812)63-85-73, 8(3812)48-85-73

e-mail: eurocollegeomsk@yahoo.com

www. euro-college.ru".

По мнению заявителя, информация о сотрудничестве Европейского колледжа туристического бизнеса и иностранных языков с авиакомпаниями "Аэрофлот" и "S7" не соответствует действительности и нарушает общие требования Федерального закона "О рекламе" в части добросовестности и достоверности рекламной информации.

На запрос Омского УФАС России ПАО "Аэрофлот" представлена информация (вх. N 1538 от 03.03.2016) о том, что в октябре 2012 года имела место рабочая встреча представителей авиакомпании с руководством Европейского колледжа туристического бизнеса и иностранных языков, по результатам которой каких-либо решений принято не было, договоры (соглашения) о трудоустройстве выпускников Европейского колледжа туристического бизнеса и иностранных языков в период с 2013 по 2015 г.г. ПАО "Аэрофлот" не заключались.

ПАО "Авиакомпания "Сибирь" (S7) также сообщило (вх. N 1651 от 09.03.2016), что авиакомпания не заключала каких-либо договоров (соглашений) с Европейским колледжем туристического бизнеса и иностранных языков относительно трудоустройства выпускников на должность бортпроводника в авиакомпании "Сибирь".

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Таким образом, содержащееся в рекламной статье утверждение Европейского колледжа туристического бизнеса и иностранных языков о его сотрудничестве (партнерстве) с авиакомпаниями "Аэрофлот" и "Сибирь" не соответствует действительности и нарушает требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части распространения не соответствующей действительности информации о НОЧУ СПО "Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков" как о продавце товара (услуги).

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

По информации ООО "НГС.Новости", рекламодателем указанной рекламы, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом, является НОЧУ СПО "Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков" в соответствии с Договором оказания услуг по производству и размещению рекламы на интернет-сайте N 340 от 27.01.2016.

Таким образом, рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении НОЧУ СПО "Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков" требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" при размещении рекламы на сайте www.ngs55.ru в г.Омске.

В ходе рассмотрения дела N 06-10.1/26-2016 директором НОЧУ СПО "Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков" <_> даны пояснения о том, что в соответствии с приложением N 1 от 27.01.2016 к договору оказания услуг по производству и размещению рекламы на интернет-сайте N 340 от 27.01.2016 указанная реклама размещалась на сайте www.ngs55.ru 28-29.01.2016. В настоящее время данная реклама не распространяется.

На основании пояснений <_> Комиссией Омского УФАС России сделан вывод о нецелесообразности выдачи НОЧУ СПО "Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков" предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу НОЧУ СПО "Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков", размещенную на сайте www.ngs55.ru в г.Омске в статье "Небесная работа вашей мечты: школа бортпроводников проводит набор!", содержащую сведения о сотрудничестве (партнерстве) с авиакомпаниями "Аэрофлот" и "Сибирь", не соответствующей действительности, нарушающей требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать НОЧУ СПО "Европейский колледж туристического бизнеса и иностранных языков" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что размещение указанной рекламы на сайте www.ngs55.ru носило разовый характер (28-29 января 2016 года).

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 13 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.