Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области N Р3-46/16 (опубликовано 14 апреля 2016 г.) (ключевые темы: окончание срока - участники закупок - аукционная комиссия - оператор электронных площадок - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области
N Р3-46/16 (опубликовано 14 апреля 2016 г.)

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

По истечении сроков, указанных в ст. 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке (ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Из содержания жалобы следует, что ООО "КомпМарт Сервис" фактически обжалует положения документации электронного аукциона:

"На основании п.1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ: "описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости_".

Цвет описываемых компьютерных аксессуаров не в коей мере не относится ни к функциональным, ни к техническим и ни к качественным характеристикам, ни к эксплуатационным характеристикам, в связи с чем использование этого параметра в описании объектов закупки является излишним и не обоснованным Заказчиком, а также не может являться причиной отклонения Заявки, учитывая, что компьютерные аксессуары другого цвета являются эквивалентами по совокупности характеристик".

Согласно информации официального сайта www.zakupki.gov.ru дата и время окончания подачи заявок на участие в рассматриваемом аукционе - 07.04.2016 в 09 часов 00 минут.

Жалоба ООО "КомпМарт Сервис" поступила в Тамбовское УФАС России 13 апреля 2016 года, зарегистрирована за номером 1955, то есть по истечении срока, предусмотренного ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО "КомпМарт Сервис" подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы участником закупки на положения документации о закупке.

Данные обстоятельства в силу пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе являются основанием для возвращения жалобы заявителю без рассмотрения.

Кроме того, в нарушение пункта 4 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе в жалобе отсутствуют доводы свидетельствующие о нарушении аукционной комиссией Заказчика требований законодательства, доказательства в подтверждение доводов.

Данные обстоятельства в силу пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе являются основанием для возвращения жалобы Заявителю без рассмотрения.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Врио руководителя управления

С.В. Мазаева

исп. Великанова Е.Г.

8 (4752) 72-73-44