Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 апреля 2016 г. N РНП - 23-103/2016 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - электронный аукцион - обеспечение исполнения контракта - поставка продуктов питания - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 8 апреля 2016 г. N РНП - 23-103/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя МБУЗ "Кореновская ЦРБ" Прошиной М.Г. (доверенность в материалах дела), в присутствии представителя ООО "Тоника" Глушкова И.А. (приказ в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные МБУЗ "Кореновская ЦРБ", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Тоника" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (сахар) для нужд МБУЗ "Кореновская ЦРБ" на 2 квартал 2016 года" (извещение N 0318300000716000123), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУЗ "Кореновская ЦРБ" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Тоника" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (сахар) для нужд МБУЗ "Кореновская ЦРБ" на 2 квартал 2016 года" (извещение N 0318300000716000123).

Согласно протоколу N123-1/0318300000716000123 от 14.03.2016 года рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе победителем признано ООО "Тоника" (предложение о цене 112 950,00 рублей).

25 марта 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО "Тоника" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Победитель электронного аукциона: ООО "Тоника";

- адрес: <_>

- ИНН\КПП: <_>

- начальная (максимальная) цена контракта: 114 592,50 рублей;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУЗ "Кореновская ЦРБ" проводился электронный аукцион: "Поставка продуктов питания (сахар) для нужд МБУЗ "Кореновская ЦРБ" на 2 квартал 2016 года" (извещение N 0318300000716000123).

14.03.2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу N123-1/0318300000716000123 от 14.03.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО "Тоника" (предложение о цене 112 950,00 рублей).

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок Заказчик направил ООО "Тоника" проект контракта для подписания.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

25 марта 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО "Тоника" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Согласно представленным ООО "Тоника" пояснениям участник не подписал проект контракта в регламентированный срок, в связи с выходом из строя носителя ключа электронной цифровой подписи, необходимого для подписания контракта. Также обществом предоставлено платежное поручение N 89 от 21.03.2016 года на сумму 5729,63 рублей, в качестве подтверждения перечисления исполнения контракта Заказчику и информация, подтверждающая добросовестность участника.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО "Тоника" факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные МБУЗ "Кореновская ЦРБ", в отношении ООО "Тоника" (<_> ИНН\КПП: <_>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.