Решение Федеральной антимонопольной службы N ИА/18252/16 (опубликовано 13 апреля 2016 г.) (ключевые темы: нарушение антимонопольного законодательства - антимонопольный орган - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства - срок рассмотрения дела - срок рассмотрения)

Решение Федеральной антимонопольной службы
N ИА/18252/16 (опубликовано 13 апреля 2016 г.)

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктом 2.16 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

Следовательно, общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.

Письмом от 28.10.2015 N 04/9672 Астраханское УФАС России продлило срок рассмотрения заявления <> до 28.12.2015 для сбора и анализа дополнительных доказательств.

По результатам рассмотрения указанного заявления Астраханским УФАС России приказом от 23.11.2015 N 590-п возбудило дело N 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства, выразившееся в опубликовании в средствах массовой информации не соответствующих действительности сведений, что привело к ограничению доступа к предоставлению муниципальной услуги.

Определением от 23.11.2015 председателем комиссии Астраханского УФАС России по рассмотрению дела N 37-К-04-15 указанное дело назначено к рассмотрению на 15.12.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.113 Регламента, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Так, определениями комиссии Астраханского УФАС России по рассмотрению дела N 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) от 15.12.2015, от 26.01.2016 рассмотрение дела N 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства откладывалось в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции и пунктом 2.20 Регламента дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев в случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных главой 9 Закона о защите конкуренции.

Следовательно, общий срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства составляет девять месяцев и исчисляется со дня вынесения антимонопольным органом определения о назначении дела к рассмотрению.

Определением комиссии от 26.01.2016 срок рассмотрение дела N 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства продлен на три месяца, т. е. до 26.04.2016.

Кроме того определением комиссии от 26.01.2016 рассмотрение дела

N 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства назначено на 10.03.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.120 Регламента, комиссия по ходатайству лица, участвующего в деле, а также по собственной инициативе вправе объявить перерыв в заседании комиссии на срок, не превышающий семи дней.

Комиссия 10.03.2016 объявила перерыв в заседании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства до 17.03.2016.

Таким образом, Астраханским УФАС России соблюдены порядок и срок рассмотрения дела N 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства, установленные Регламентом.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решено:

1. Признать действия Астраханского УФАС России соответствующими Регламенту, в части соблюдения порядка рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Отказать в удовлетворении жалобы.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

1. Астраханское УФАС России, 414000, г. Астрахань, ул.Шаумяна, д. 47, а/я 267.

2. <>