Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю N 247/04-2016 (опубликовано 12 апреля 2016 г.) (ключевые темы: конкурсная комиссия - заявка на участие в конкурсе - открытый конкурс - антимонопольный орган - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
N 247/04-2016 (опубликовано 12 апреля 2016 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля торгов;

- ведущий специалист - эксперт отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу АО "Согаз",

в присутствии:

от Заявителя: - представитель по доверенности;

от Заказчика: - представитель по доверенности, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от АО "Согаз" на действия конкурсной комиссии Заказчика - Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Приморскому краю" при проведении открытого конкурса на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (извещение N 0820100000416000125) (далее - открытый конкурс).

По мнению Заявителя, конкурсная комиссия допустила нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как рассмотрела и не вернула заявку САО "ВСК" в соответствии с положениями части 4 статьи 52 Закона N 44-ФЗ.

Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

Заслушав объяснения сторон, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В протоколе вскрытия заявок на участие в конкурсе на участие в конкурсе указано, что на участие в конкурсе подано 6 заявок, в том числе заявки САО "ВСК" и ИП Шишлова Р.О.

Согласно представленным документам ИП Шишлов Р.О. заключил агентский договор с САО "ВСК".

На основании изложенного заявитель считает, что от САО "ВСК" подано две заявки.

Частью 4 статьи 52 Закона N 44-ФЗ установлено, что в случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России считает, что САО "ВСК" не подавало две заявки на участие в конкурсе.

Заявка ИП Шишлова Р.О. была подана от своего имени, а не от САО "ВСК".

В последующем заявка ИП Шишлова Р.О. была отклонена в связи с не соответствием данного участника закупки требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Тем самым, конкурсная комиссия рассмотрев заявку ИП Шишлова Р.О. и заявку САО "ВСК", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России, решила:

Признать жалобу АО "Согаз" на действия конкурсной комиссии Заказчика - Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Приморскому краю" при проведении открытого конкурса на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (извещение N 0820100000416000125) необоснованной.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: