Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю N 235/04-2016 (опубликовано 10 апреля 2016 г.) (ключевые темы: лесоустройство - требования к участникам закупки - порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган - государственная тайна)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
N 235/04-2016 (опубликовано 10 апреля 2016 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля торгов;

-специалист 1 разряда отдела контроля торгов;

рассмотрев жалобу ООО "Экострой"

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика: - представители по доверенности, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Экострой" на действия Заказчика - Администрации г. Владивостока при проведении электронного аукциона на выполнение работ по организации выполнения лесоустройства городских лесов Владивостокского городского округа (извещение N 0120300012716000138) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), т. к. установил требования к участникам закупки о наличии лицензии ФСБ России на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что документация об аукционе соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Огласив жалобу, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Объектом закупки является выполнение работ по организации выполнения лесоустройства городских лесов Владивостокского городского округа.

В соответствии с заданием на выполнение работ, в рамках проведения лесоустройства городских лесов Владивостокского городского округа Подрядчиком выполняется таксация лесов для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. Кроме того, технической основой лесоустроительных работ являются картографические материалы масштаба 1:10000, 1:25000.

В соответствии с п.60 Приложения к Приказу Минэкономразвития России от 25.07.2014 N 456-дсп сведения, содержащиеся на топографических картах, топографических планах, масштабов 1:50000 и крупнее, том числе в соответствии c п.п.3.4.9.4.количественная и качественная характеристика лесов (за исключением породы деревьев), ширина просек относятся к сведениям, составляющим государственную тайну.

Следовательно, заказчик, установив в документации об аукционе требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ о наличии лицензии ФСБ России на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, не допустил нарушение части 3 статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "Экострой" на действия Заказчика - Администрации г. Владивостока при проведении электронного аукциона на выполнение работ по организации выполнения лесоустройства городских лесов Владивостокского городского округа (извещение N 0120300012716000138) необоснованной.