Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю N 236/04-2016 (опубликовано 4 апреля 2016 г.) (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - электронный аукцион - антимонопольный орган - отказ в допуске к участию в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
N 236/04-2016 (опубликовано 4 апреля 2016 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля торгов;

- специалист-эксперт отдела контроля торгов;

рассмотрев жалобу ООО "Мебельный комбинат Фома"

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика: - представители по доверенности; установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Мебельный комбинат Фома" на действия аукционной комиссии Заказчика - Государственного казенного учреждения "Государственный архив Приморского края" при проведении электронного аукциона на поставку стеллажного оборудования (извещение N 0320200003416000003) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно отклонила заявку Заявителя, в связи с непредоставлением информации.

Заказчик не согласился с доводами жалобы, считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске участника закупки ООО "Мебельный комбинат Фома" на основании того, заявка не содержит предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

В документации об аукционе заказчик установил инструкцию по заполнению первой части заявки.

Согласно вышеуказанной инструкции ри указании слов "или", "_", "", "", "не более", "не менее", "более", "менее", "ниже", "выше", "ранее", "не ранее", "не ниже", "не выше", "не должно превышать", "от", "до", "допускается", "не допускается" участник электронного аукциона должен сделать конкретное предложение без указания слов "или", "_", "", "", "не более", "не менее", "более", "менее", "ниже", "выше", "ранее", "не ранее", "не ниже", "не выше", "не должно превышать", "от", "до", "допускается", "не допускается".

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Мебельный комбинат Фома" отмечает, что по товару "Стеллаж односекционный архивный усиленный двухсторонний основной" указано, что с внешней стороны крепеж не допустим, что противоречит требованиям инструкции по заполнению заявки.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Мебельный комбинат Фома" по основаниям предусмотренным части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Мебельный комбинат Фома" на действия аукционной комиссии Заказчика - Государственного казенного учреждения "Государственный архив Приморского края" при проведении электронного аукциона на поставку стеллажного оборудования (извещение N 0320200003416000003) необоснованной.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии:

М.С. Жуков