Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 января 2016 г. N 1-00-61/77-16 (ключевые темы: антимонопольный орган - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - организатор торгов - заключение договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 18 января 2016 г. N 1-00-61/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

в отсутствие:

ООО "ТД Карандаш", АО "ОТЭК" (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 15.01.2016 N ИШ/894),

рассмотрев жалобу ООО "ТД Карандаш" на действия заказчика - АО "ОТЭК" при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку офисных принадлежностей для филиала АО "ОТЭК" в г. Северске (реестровый N 31503018046), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО "ТД Карандаш" (далее - Заявитель) на действия заказчика - АО "ОТЭК" (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку офисных принадлежностей для филиала АО "ОТЭК" в г. Северске (реестровый N 31503018046) (далее - Закупка).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном отклонении заявки Заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг АО "ОТЭК" (далее - Положение о закупках).

30.11.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещения о проведении Закупки.

В соответствии с извещением о проведении Закупки от 30.11.2015 дата окончания подачи заявок - 07.12.2015, дата рассмотрения заявок участников - 14.12.2015, дата подведения итогов - 14.12.2015.

В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия установила, что данные доводы Заявителя были ранее рассмотрены Комиссией Томского УФАС России, в рамках дела N 06-10/144-15 от 29.12.2015.

В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействия) возвращается Заявителю, в том числе, в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В связи с изложенным, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

Прекратить рассмотрение жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 15.01.2016 N ИШ/894.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.