Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 6 мая 2016 г. N 6-16/ТР-Ш (ключевые темы: окончание срока - участники закупок - главный врач - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - оплата административного штрафа)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 6 мая 2016 г. N 6-16/ТР-Ш

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области <_> рассмотрев дело об административном правонарушении N 6-16/тр-ш, возбужденное в отношении Главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения Саратовской области "Энгельсская районная больница" <_> о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее - КоАП РФ), установил:

Главный врач Государственного автономного учреждения здравоохранения Саратовской области "Энгельсская районная больница" <_> извещенный надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился.

В ходе рассмотрения дела N 6-16/тр-ш установлено следующее.

02.12.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении ГАУЗ СО "Энгельсская РБ" запроса котировок на право заключения договора на выполнение ремонтных работ в здании фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, пос. Бурный, ул. Школьная, 1 для нужд ГАУЗ СО "Энгельсская РБ" (Извещение N 31503030195).

Согласно пп. 10 п. 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе, формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.

Документация о закупке путем проведения запроса котировок утверждена главным врачом ГАУЗ СО "Энгельсская РБ" <_>

Пунктом 20 Документации установлено, что заказчик обязан направить разъяснения участнику закупки в течение двух дней со дня поступления запроса и разместить такие разъяснения с указанием предмета запроса, но без указания наименования участника, от которого поступил запрос, на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru.

Таким образом, в Документации не указана дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке, что является нарушением пп. 10 п. 10 ст. 4 Закона о закупках.

<_> назначен на должность главного врача ГАУЗ СО "Энгельсская РБ" приказом Комитета по здравоохранению Администрации Энгельсского муниципального района от 12.07.2011 N 83 л/с. Дополнительным соглашением N 9 к трудовому договору от 12.07.2011 установлено, что трудовой договор заключается на неопределенный срок.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Таким образом, главный врач ГАУЗ СО "Энгельсская РБ" <_>совершил в декабре 2015 года городе Энгельсе Саратовской области административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:

Применить к главному врачу Государственного автономного учреждения здравоохранения Саратовской области "Энгельсская районная больница" <_> меру административной ответственности, предусмотренную ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа за неуказание в Документации о закупке путем проведения запроса котировок даты начала и даты окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке, в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

______________________________________________________

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:

Получатель:

ИНН 6450014580, КПП 645501001,

УФК по Саратовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области),

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140,

УИН 0319882912050600000442641

Код муниципального образования ОКТМО 63701000.

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов,

БИК 046311001,

Расчетный счет 40101810300000010010

Наименование платежа: административный штраф по делу N 6-16/тр-ш.

___________________________________________________________

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель руководителя управления