Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 5 мая 2016 г. N АП 02-11/37-2016 (ключевые темы: уролог - оплата административного штрафа - Закон о рекламе - медицинская реабилитация - диагностика)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 5 мая 2016 г. N АП 02-11/37-2016

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/35-2016, возбужденного в отношении должностного лица - управляющего ООО "Сфера Л" в медико-диагностическом центре "МЕДИКА.ЛАБ" в присутствии последней, установил:

В оконных проемах помещения, в котором расположен медико-диагностический центр "Медика.Лаб" по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 6, литера А, размещена реклама:

"УЗИ * АНАЛИЗЫ".

При входе в медико-диагностический центр "Медика.Лаб" (слева) размещена рекламная конструкция следующего содержания:

"МЕДИКА.ЛАБ Медико-диагностический центр ООО "Сфера Л" Лицензия N ЛО-71-01-001532 от 28 декабря 2015 года
гинеколог Мы лечим: недержание мочи при климактерическом синдроме подбор менопаузальной гормонотерапии кольпоскопия биопсия шейки матки радиоволновое лечение эрозии шейки матки прием маммолога уролог, андролог Мы лечим: мужское бесплодие эректильную дисфункцию преждевременное семяизвержение снижение полового влечения ожирение у мужчин снижение потенции хронические простатиты воспалительные заболевание мочеполовой сферы	режим работы пн-сб с 7:30 до 18:30 вс с 7:30 до 15:00
	-все виды анализов -узи всех органов -консультации специалистов гинеколога маммолога уролога уролога-андролога трихолога дерматовенеролога
Имеются противопоказания. Требуется консультация специалиста."

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ N 1664Н от 27.12.2011, ультразвуковое исследование (узи) (А04.01.001, А04.01.002, А04.03.001, А04.03.002, А04.03.003, А04.04.001, А04.06.001, А04.06.002 и другие), подраздел лабораторная диагностика (016 класса "В"), прием (осмотр, консультация) врачей: гинеколога - первичный, повторный (В01.001.001, В01.001.002); уролога - первичный, повторный (В01.053.001, В01.053.002); дермотовенеролога - первичный, повторный (В01.008.001, В01.008.002); кольпоскопия (А03.20.001); биопсия шейки матки (А11.20.011) относятся к медицинским услугам, которые представляют собой комплекс и определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В рекламе, размещенной в оконных проемах, предупреждение отсутствует, в рекламной конструкции при входе в Центр предупреждение составляет 0,79 % от общей рекламной площади, т.е. менее 5 %, установленных Федеральным законом "О рекламе".

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данные нарушения несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае - ООО "Сфера Л".

Частью 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем/рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ООО "Сфера Л" предоставило информацию о том, что данное нарушение произошло по вине должностного лица ООО "Сфера Л" в медико-диагностическом центре "МЕДИКА.ЛАБ" < --- >/ В соответствии с приказом N 2-к от 31.12.2015 г. < --- > принята на работу в ООО "Сфера Л" на должность в медико-диагностическом центре "МЕДИКА.ЛАБ".Заключен трудовой договор N 2 от 01.01.2016 г.

Управляющая ООО "Сфера Л" в медико-диагностическом центре "МЕДИКА.ЛАБ" < --- > нарушение признала, пояснив, что оно произошло по её вине, неумышленно.

С учетом вышеуказанного должностное лицо - управляющая ООО "Сфера Л" в медико-диагностическом центре "МЕДИКА.ЛАБ" < --- > подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение ООО "Сфера Л" части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", что влечет административную ответственность на должностное лицо - управляющего ООО "Сфера Л" в медико-диагностическом центре "МЕДИКА.ЛАБ", предусмотренную частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ;

временем совершения административного правонарушения является период с 30 марта 2016 года (момент обнаружения правонарушения) по настоящее время;

местом совершения административного правонарушения является г. Тула (Красноармейский проспект, д. 6, литера А.).

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом "Сфера Л" в медико-диагностическом центре "МЕДИКА.ЛАБ" подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/37-2016 об административном правонарушении от 5 мая 2016 года, а также материалами рекламного дела N 02-03/21-2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица ООО "Сфера Л" в медико-диагностическом центре "МЕДИКА.ЛАБ" обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, постановил:

Признать должностное лицо ООО "Сфера Л" в медико-диагностическом центре "МЕДИКА.ЛАБ", виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 260 000 160 001 40

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 5 мая 2016 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа - 5 мая 2016 года

Дата вступления постановления в законную силу - 15 мая 2016 года

Срок исполнения постановления - 14 июля 2016 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) - до 14 июля 2016 год