Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 апреля 2016 г. N ЭА - 552/2016 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - страна происхождения товара - товарный знак - промышленный образец - лекарственные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 28 апреля 2016 г. N ЭА - 552/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "НПО Артерия" (далее - Заявитель) на действия МКУ "Муниципальный заказ" МО Темрюкский район, МБУЗ "ЦРБ МО Темрюкский район" при проведении электронного аукциона: "Приобретение иммунобиологических препаратов на 2016 год (иммуноглобулин антирезус)" (извещение N 0318300008816000100) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Представители уполномоченного органа, Заказчика с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ "Муниципальный заказ" МО Темрюкский район, МБУЗ "ЦРБ МО Темрюкский район" проводился электронный аукцион: "Приобретение иммунобиологических препаратов на 2016 год (иммуноглобулин антирезус)" (извещение N 0318300008816000100).

Начальная (максимальная) цена контракта - 748 040,80 руб.

Согласно протоколу N0318300008816000100-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.04.2016 г. ООО "НПО Артерия" не соответствует требованиям (положениям) документации об электронном аукционе в электронной форме (раздела 9), Закону о контрактной системе (ч.4 ст.67) - первая часть заявки участника не соответствует описанию объекта закупки ((Заказчик требует в пункте 1 "Иммунологический препарат. Иммуноглобулин" (Иммуноглобулин человека антирезус Rh0(D)) форма выпуска, дозировка в соответствии с регистрационным удостоверением (Раствор для внутримышечного введения 750 МЕ/мл, 2 мл - флаконы в комплекте с иглой с фильтром, 1 шт. в упаковке). Участник предлагает (п.1 Иммуноглобулин человека антирезус Rh0(D) форма выпуска (Раствор для внутримышечного введения 1500 МЕ/мл, 1 мл - ампулы 1 шт. в упаковке), что не соответствует требованиям заказчика.

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Разделе 2 "Описание объекта закупки" установлено: п.1 МНН "Иммуноглобулин человека антирезус Rh0(D) характеристики "Раствор для внутримышечного введения 750 МЕ/мл, 2 мл - флаконы в комплекте с иглой с фильтром, 1 шт. в упаковке".

Требования к сроку годности и упаковке лекарственных препаратов, к лицам, осуществляющим поставку - Наличие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности: оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения, наделяющая правом поставки товаров, включенных в объект закупки.

Согласно Разделу 8 "Инструкция по заполнению заявки" указано: "Предложение участника в отношении объекта закупки должно полностью соответствовать требованиям к такому объекту, установленным заказчиком в Разделе 2 "Описание объекта закупки" документации".

В составе первой части заявки ООО "НПО Артерия" предложило: п.1 Торговое наименование/МНН "Иммуноглобулин человека антирезус Rh0(D) характеристики "Раствор для внутримышечного введения 1500 МЕ/мл, 1 мл - ампулы 1 шт. в упаковке".

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявок ООО "НПО Артерия" не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "НПО Артерия" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318300008816000100).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.