Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 6 мая 2016 г. N 178-А (ключевые темы: дом ребенка - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - закупки товаров, работ и услуг - пропуск срока - антимонопольный орган)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 6 мая 2016 г. N 178-А

Я, заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "__", рассмотрев материалы дела N 178-А об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2016 года, составленное заместителем прокурора Карачевского района советником юстиции "__" в отношении должностного лица ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка" "__" установила:

В Брянское УФАС России 29.04.2016 г. поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2016 года, составленное заместителем прокурора Карачевского района "__" в отношении должностного лица - ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка" "__"

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее:

В соответствии с заданием прокуратуры Брянской области прокуратурой Карачевского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка". В результате проверки установлено, что ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка" допущены нарушения Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Закон) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе государственными бюджетными учреждениями при наличии Положения, утвержденного и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с требованиями ст.2, ст.4 Закона N223-ФЗ Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка" утверждено Директором департамента здравоохранения Брянской области 27.03.2014 г. и размещено в сети Интернет 29.03.2014 г.

В соответствии с п.19 ст. 4 Федерального Закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка" в нарушение указанных выше требований закона отчет о количестве и стоимости заключенных договоров за декабрь 2015 года разместил на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 28 января 2016 года, то есть с нарушением установленного законом срока. В соответствии с изложенными выше требованиями закона отчет о количестве и стоимости заключенных договоров за декабрь 2015 года надлежало разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 10 января 2016 года.

Лицом, осуществляющим функции по организации и осуществлению закупок, в том числе по размещению отчетности, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка" является "__".

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно: нарушение срока размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров за декабрь 2015 год (отчетность по договорам) в единой информационной системе на www.zakupki.gov.ru.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка" "__"

Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 18.04.2016 года.

Место совершения - г. Карачев

Вина должностного лица ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка" "__" состоит в несоблюдении установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не установлены.

Вина должностного лица ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка" "__" в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не выявлено.

Срок привлечения должностного лица ГБУЗ "Карачевский специализированный Дом ребенка" "__" к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Отводов заявлено не было.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя -начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "__", руководствуясь статьями 23.83, частью 1 статьи 29.9, а также ч.4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

1. Признать "__" виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно, сведений о количестве и об общей стоимости договоров за декабрь 2015 года.

2. Наложить "__", административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40105810400000010001

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКТМО: 15701000

КБК: 161 116 02010016000140

КПП: 325701001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Идентификатор плательщика:

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу N 178-А об административном правонарушении от 06.05.2016 г. (100% в федеральный бюджет).

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа "__" надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999 г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя -

начальник отдела естественных

монополий и рекламы Н.А. Новиков