Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 27 апреля 2016 г. N 186-07-2/2016 (ключевые темы: радиоэлектронные средства - горелки - разработка проектной документации - участники закупок - топливо)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 27 апреля 2016 г. N 186-07-2/2016

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, созданная приказом Рязанского УФАС России 25.12.2015 г. N 110, (далее - Комиссия), в составе: <_> в присутствии представителя АО "Приокский завод цветных металлов" <_> в присутствии представителя ООО "Стройгазинтекс" <_> в отсутствии представителя ООО "ППЦ РЭС" (уведомлены надлежащим образом), рассмотрев жалобу ООО "ППЦ РЭС" (вх. от 19.04.2016 г. N 1807) на действия комиссии по закупкам - АО "Приокский завод цветных металлов" при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации "Реконструкция 5 паровых котлов Е-1/9 с заменой 4-х газовых горелок и 1-й горелки на жидком топливе, автоматики безопасности и регулирования". установила:

19 апреля 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее - Управление) поступила жалоба ООО ООО "ППЦ РЭС" на действия комиссии по закупкам - АО "Приокский завод цветных металлов" при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации "Реконструкция 5 паровых котлов Е-1/9 с заменой 4-х газовых горелок и 1-й горелки на жидком топливе, автоматики безопасности и регулирования" (извещение N 31603477933).

Извещение о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме было размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://zakupki.qov.ru., и на электронной торговой площадке http://utp.sberbank-ast.ru.

Начальная (максимальная) цена Договора: 580 000,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок: с 28.03.2016 г. по 12.04.2016 г. 10:00.

Дата и время рассмотрения заявок: 13.04.2016 г. 10:00.

Дата и время подведения итогов: 13.04.2016 г. 10:00.

На участие в запросе ценовых котировок в электронной форме было подано 6 заявок, в том числе и заявка Заявителя.

Из содержания жалобы следует, что комиссия по закупкам неправомерно отклонила его заявку на участие в запросе ценовых котировок в электронной форме, так как не приняла во внимание наличие у ООО "ППЦ РЭС" справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями ФНС не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до срока окончания приема заявок на участие в запросе ценовых котировок в электронной форме, подтверждающую отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня.

Представитель Заказчика считает жалобу необоснованной по доводам, изложенным в отзыве на жалобу (вх. от 26.04.2016 г. N 1927).

Из отзыва следует, что ООО "ППЦ РЭС" не представило в котировочной заявке документ, указанный в пп. 5.1.1 "г" п.5.1 раздела 5 "Требования заказчика к участнику закупки".

Комиссия, выслушав представителей Заказчика и доводы сторон, пришла к следующим выводам.

Требование Заказчика к участникам закупки о предоставлении необходимых документов в в разделе "Содержание заявки на участие" установлены п. 5.1.1 раздела 5 документации о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации "Реконструкция 5 паровых котлов Е-1/9 с заменой 4-х газовых горелок и 1-й горелки на жидком топливе, автоматики безопасности и регулирования".

Согласно протоколу N 31603477933 от 13.04.2016 "подведения итогов по запросу ценовых котировок в электронной форме выполнение работ по разработке проектной документации "Реконструкция 5 паровых котлов Е-1/9 с заменой 4-х газовых горелок и 1-й горелки на жидком топливе, автоматики безопасности и регулирования" комиссия по закупкам приняла решение признать котировочную заявку ООО "ППЦ РЭС" не соответствующей требованиям и условиям документации о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме.

Из представленной заявки ООО "ППЦ РЭС" установлено, что вместо требуемого документа, указанного в пп. 5.1.1 "г" п.5.1 раздела 5 "Требования заказчика к участнику закупки" ООО "ППЦ РЭС" предоставило справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с приказом ФНС России от 05.06.20156г. N ММВ-7-17/227 "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте России 30.06.2015 N 37841) данная справка не является документом, подтверждающим исполнение организацией (индивидуальным предпринимателе) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

Таким образом, Комиссия Управления признала действия комиссии по закупкам правомерными, а жалобу необоснованной. решила:

Признать жалобу ООО "ППЦ РЭС" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.