Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 4 мая 2016 г. N 28 (ключевые темы: библиотеки - водоотведение - оказание коммунальных услуг - внеплановая проверка - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 4 мая 2016 г. N 28

На основании п. 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 28.04.2016 года N 106, на основании обращения заказчика ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" от 04.04.2016 года, информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции:

<__> - Должностное лицо Брянского УФАС России.

Членов Инспекции:

<__>

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) за N 0327200012616000003, установила следующее:

Извещение о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) за N 0327200012616000003 размещено в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 30.03.2016 г. в 14:23 ч.

По итогам внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что информация об осуществленной заказчиком в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупке за N 0327200012616000003 размещена в единой информационной системе в сфере закупок с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, а именно:

Заказчиком ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" нарушены требования части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта, поскольку заказчиком извещение об осуществлении закупки за N 0327200012616000003 у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе в сфере с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Согласно информации, представленной заказчиком от 04.04.2016 г. вх. N 1930, а также информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, заказчиком ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" 11.01.2016 года заключен государственный контракт N 2320100469916000004 с единственным исполнителем на оказание коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение), следовательно, извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя за N 0327200012616000003 должно было быть размещено заказчиком в единой информационной системе не позднее 05.01.2016 года.

Поскольку срок размещения извещения выпадает на нерабочий день, то в соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, извещение об осуществлении закупки должно было быть размещено не позднее 31.12.2015 г. Однако заказчиком извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе 30.03.2016 года, т.е. с нарушением предусмотренного законодательством о контрактной системе срока.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" нарушение требований ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при размещении извещения о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) за N 0327200012616000003.

2. Поскольку заказчиком ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" государственный контракт N 2320100469916000004 от 11.01.2016 г. на оказание коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) заключен в соответствии с требованиями Законодательства о контрактной системе, принято решение предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Должностное лицо <__>

Члены инспекции <__>