Постановление Федеральной антимонопольной службы от 28 апреля 2016 г. N 24/29535/16

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Д.В., рассмотрев материалы дела N 4-14.55-404/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Дьюмарк" <>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

24.03.2016 в адрес ФАС России из Нагатинской межрайонной прокуратуры г. Москвы поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы административного производства в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Дьюмарк" <>

Из представленных материалов следует, что Нагатинской межрайонной прокуратурой города Москвы по поручению прокуратуры города Москвы в связи с рассмотрением информации ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" о его контрагентах, в адрес которых осуществлялось перечисление средств субсидии, предоставленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 533 в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией мероприятий по завершению в 2015 году строительства объектов космодрома "Восточный", проведена проверка соблюдения законодательства о государственном оборонном заказе в деятельности ООО "Дьюмарк".

Статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" предусмотрена обязанность исполнителя по поставке продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

24.09.2015 между Федеральным государственным унитарным предприятием "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" (далее - ФГУП "ГУСС Дальспецстрой" при Спецстрое России") и ООО "Дьюмарк" заключен договор поставки N 52/64.

В соответствии с условиями названного договора ООО "Дыомарк" обязуется поставить профили "DEWMARK" согласно Спецификации. Поставка товара осуществляется в рамках строительства объекта Космодром "Восточный", строительство стартового комплекса PH "Союз-2" площадка 1C (государственный контракт N 873-КИ106/12 от 03.07.2012).

Согласно Спецификации ООО "Дьюмарк" в течение 20 календарных ней со дня подписания договора, обязуется поставить профиль DEWMARK" SV 41/50/50 в количестве 1 203 м.п. и профиль "DEWMARK" SV 41-42/50/50 в количестве 90 м.п.

Из представленных документов (товарных накладных) усматривается, что 24.09.2015 ООО "Дьюмарк" поставлен профиль "DEWMARK" SV 41/50/50 в количестве 426 м.п. и профиль "DEWMARK" SV 41-42/50/50 в количестве 90 м.п.

05.10.2015 ООО "Дьюмарк" ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" поставлен профиль "DEWMARK" SV 41/50/50 в количестве 270 м.п.

Таким образом, по состоянию на момент окончания, установленного договором N 52/64 от 24.09.2015 срока, то есть на 14.10.2015 ООО "Дьюмарк" не поставило ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" профиль "DEWMARK" SV 41/50/50 в количестве 507 м.п.

Кроме того, согласно товарной накладной N 15343 от 21.12.2015 ООО "Дьюмарк" на основании рассматриваемого договора N 52/64 от 24.09.2015 ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" поставлен профиль "DEWMARK" SV 22/50/N7000 в количестве 99 м.п., не включенный в Спецификацию, однако согласованный электронной перепиской от 04.12.2015.

В адрес ФАС России представлена копия подписанного сторонами дополнительного соглашения от 21.03.2016 N 1 к Договору поставки N 52/64 от 24 сентября 2015 года с приложением спецификации N 1, согласно которой срок поставки продукции определен 26 декабря 2015 года.

Указанной спецификацией также установлены объемы поставок профиля "DEWMARK" SV 41/50/50 в количестве 696 м.п., профиля "DEWMARK" SV 41-42/50/50 в количестве 90 м.п., а также "DEWMARK" SV 22/50/N7000 в количестве 99 м.п.

В соответствии с пунктом 9.1 Договора поставки N 52/64 от 24 сентября 2015 года договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения принятых на себя обязательств.

Таким образом, дополнительное соглашение от 21.03.2016 N 1 заключено в пределах срока действия договора поставки N 52/64 от 24 сентября 2015 года.

Согласно части 1 статьи 453 Гражданского Кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Таким образом, ООО "Дьюмарк", с учетом заключенного дополнительного соглашения, выполнило обязательства по Договору 52/64 от 24.09.2015 в полном объеме в установленный срок.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, в части нарушения срока исполнения договора от 24.09.2015 N 52/64, заключенного между ООО "Дьюмарк" и ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, дело подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Дело рассмотрено в присутствии <> а также представителя Нагатинской межрайонной прокуратуры города Москвы <>

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 23.82, 24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении

N 4-14.55-404/00-24-16, возбужденному в отношении генерального директора ООО "Дьюмарк" <> по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.