Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 мая 2016 г. N 78/9412/16 (ключевые темы: организатор торгов - разрешенное использование - категории земель - электронная торговая площадка - земли населенных пунктов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 5 мая 2016 г. N 78/9412/16

Резолютивная часть решения оглашена "29" апреля 2016

В полном объеме решение изготовлено "05" мая 2016 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы FDG INVESTMENTS LIMITED

В присутствии представителей FDG INVESTMENTS LIMITED (далее - Заявитель):

В присутствии представителя ООО "Специализированная организация" (далее - Организатор торгов)

В присутствии представителя ООО "СБК Актив"

В присутствии представителя Конкурсного управляющего Бондаренко А.А

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу FDG INVESTMENTS LIMITED (вх. от 20.04.2016 N9331/16) на действия Организатора торгов - ООО "Специализированная организация" при проведении аукциона по продаже недвижимого имущества, принадлежащее ООО "Фаэтон ДевелопментГруп": земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый (или условный) номер объекта 78:40:0019184:34, общая площадь 427.121 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Петродворцовый район, участок "Ленинские искры", N 3-2. (извещение размещено на сайте www.propertytrade.ru, номер извещения N0000778, лот N1), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения, установила:

Извещение N0000778 о проведении аукциона размещено на сайте электронной площадки www.propertytrade.ru (далее - сайт торгов).

Номер сообщения в ЕФРСБ: 924063

Предметом аукциона является:

недвижимое имущество, принадлежащее ООО "Фаэтон ДевелопментГруп": земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый (или условный) номер объекта 78:40:0019184:34, общая площадь 427.121 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Петродворцовый район, участок "Ленинские искры", N 3-2.

Начальная цена лота - 607 237 200 (Шестьсот семь миллионов двести тридцать семь тысяч двести) рублей.

Шаг аукциона составляет 5% от начальной цены по лоту, указываемой в сообщении о проведении торгов.

Размер задатка составляет 10% от начальной цены лота.

Дата начала представления заявок на участие: 08.02.2016 00:00.

Дата окончания представления заявок на участие: 17.03.2016 17:00.

В жалобе Заявитель указывает, что согласно сообщению N924063 от 05.02.2016, опубликованного на сайте ЕФРСБ торги по вышеуказанному имуществу должны были состояться 18.03.2016. Заявитель считает, что Организатор торгов не опубликовал в установленный срок сведения о результатах торгов.

Представители Организатора торгов, конкурсного управляющего пояснили, что в настоящий момент торги приостановлены.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, письменных пояснений Организатора торгов и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения открытого аукциона по продаже залогового имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 54 "Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям" (далее - Порядок).

В силу абзаца 11 пункта 15 статьи 110 Закона о несостоятельности в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети Интернет, в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

Из содержания данной нормы следует, что соответствующее сообщение должно быть опубликовано только в двух случаях:

Подписание протокола о результатах проведения торгов;

Принятия решения о признании торгов несостоявшимися.

10.03.2016 определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято определение NА56-12276/2016, которым приняты обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему ООО "Фаэтон ДевелопментГруп" производить действия, направленные на проведение торгов имущества должника, находящегося в залоге ООО "СБК АКТИВ", недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Фаэтон ДевелопментГруп" в виде: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый (или условный) номер объекта 78:40:0019184:34, общая площадь 427121 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Петродворцовый район, участок "Ленинские искры", N 3-2).

18.03.2016 во исполнение указанного определения суда Конкурсный управляющий направил в адрес Организатор торгов уведомление о приостановлении торгов до окончания действия запрета, установленного судебным актом. Уведомление было получено Организатором торгов в тот же день.

С учетом приведенных обстоятельств, Организатором торгов с момента получения указанного уведомления не предпринимались какие-либо действия, которые могли быть истолкованы, как действия по проведению торгов. Учитывая, что подписание протокола о результатах проведения торгов Организатором торгов не осуществлялось, а решение о признании торгов несостоявшимися не принималось основания для опубликования соответствующих сведений не наступили.

25.04.2016 Организатором торгов на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение N 1052016 о том, что данные торги приостановлены с 18.03.2016 на основании определения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области NА56-12276/2016 от 10.03.2016.

Достаточных и бесспорных доказательств нарушения Организатором торгов прав и законных интересов Заявителя, не представлено, Комиссией не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу FDG INVESTMENTS LIMITED необоснованной.