Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 марта 2016 г. N 1-00-451/77-16 (ключевые темы: антимонопольный орган - проведение аукциона - аукционная документация - оператор электронных площадок - организатор торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 21 марта 2016 г. N 1-00-451/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобы ООО "СТРОЙИНВЕСТ" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП "РЧЦ ЦФО" (далее - Заказчик) при проведении открытых аукционов на право заключения договоров на выполнение работ по реконструкции стационарной станции радиоконтроля радиоэлектронных средств космических аппаратов на геостационарной орбите (реестровые NN 057310001111600000; 0573100011116000002) (далее - Аукционы),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукционов.

По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в неуказании в проекте контракта возможности обеспечения исполнения контракта в случае, если предложенная в заявке участника цена не снижена на 25 и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, а также в не установлении в Аукционных документациях запрета по отношению к организациям, находящимся по юрисдикцией Турецкой Республики.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе заседания Комиссия, исходя из письменных пояснений Заказчика, установила, что Заявитель не подавал заявки на участие в Аукционах.

Следовательно, в силу положений части 2 статьи 18.1 Заявитель не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурсов, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалоб Заявителя.

Вместе с тем, Комиссия также сообщает, что Заказчиком были устранены нарушения, указанные в жалобах Заявителя, путем внесения изменений в Аукционные документации.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукционов без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Аукционов, наложенные письмом Московского УФАС России от 16.03.2016 N ИШ/9794.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.