Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 27 апреля 2016 г. N 05-01/06-16/Р3 (ключевые темы: антимонопольный орган - радиостанции - проектная декларация - нарушение законодательства о рекламе - проектная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 27 апреля 2016 г. N 05-01/06-16/Р3

Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <_> - руководитель Смоленского УФАС России, рассмотрев обращение <> по факту трансляции на радиостанции "Радио DFM Смоленск" ненадлежащей рекламы строительной компании "Гарант-жилье", установил:

в Смоленское УФАС России 07.04.2016 поступило обращение <> от 07.04.2016, в котором сообщается, что 06.04.2016 и 07.04.2016 на радиостанции "Радио DFM Смоленск" транслировалась ненадлежащая реклама ООО "Гарант-жилье" о предложении приобрести квартиры в "кирпичном доме на Гагарина". <> указывает, что на сайте строительной организации ООО "Гарант-жилье" проектная декларация не размещена, разрешение на строительство ими данного объекта отсутствует, права на земельный участок под строящемся домом ничем не подтверждены, что нарушает часть 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и просит провести проверку по данному факту.

Должностными лицами Смоленского УФАС России установлено, что на радиостанции "Радио DFM Смоленск" 06.04.2016 и 07.04.2016 транслировалась реклама следующего содержания:

"Всё, больше не платите, платите меньше. Строительная компания "Гарант-жильё" представляет новый кирпичный дом на Гагарина. Большие квартиры с удобной планировкой и самое главное, по очень доступной цене. Новый жилой дом на Гагарина от строительной компании "Гарант-жильё". Подробности по телефону в Смоленске 703 307, 703 307 и на Исаковского, 5. Проектная документация на сайте гарантжильё.рф".

Пунктом 18 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе" предусмотрено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должностными лицами Смоленского УФАС России было установлено, что на интернет-сайте: www.гарантжильё.рф, указанном в рекламе, в разделе "Документы" проектная документация о строительстве многоквартирного дома "на Гагарина" по состоянию на 07.04.2016 и 27.04.2016, не размещена.

Таким образом, в тексте рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что на сайте гарантжильё.рф строительной компании "Гарант-жилье" опубликована проектная документация нового кирпичного дома "на Гагарина", что указывает на признаки нарушения пункта 18 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1и 2 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, определил:

1. Возбудить производство по делу N 05-01/06-16/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель: <_> (г. Смоленск)

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: индивидуальный предприниматель <_>

( место регистрации: 214004, г. Смоленск, ул. Пригородная, д. 1, кв. 18; ИНН: 673203737251);

3. Назначить дело N 05-01/06-16/РЗ к рассмотрению

на "18" мая 2016 г. в 10 час. 00 мин.,

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.

4. Индивидуальному предпринимателю <> представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копии договоров (со всеми приложениями), заключенных индивидуальным предпринимателем <> с лицами, на основании которых индивидуальным предпринимателем <> был заключён договор с индивидуальным предпринимателем <> на изготовление и размещение рекламной информации в региональном эфире радиоканалов с указанной рекламой строительной компании "Гарант-жилье";

- копии документов, представленных индивидуальным предпринимателем <> индивидуальному предпринимателю <> для изготовления и размещения указанной рекламы в рамках исполнения договора на оказание услуг по размещению региональной рекламы от 28.12.2015;

- копию проектной декларации многоквартирного жилого дома "на Гагарина", указанного в рекламе, с указанием места и способа получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом;

- копии документов, подтверждающих опубликование в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") проектной декларации многоквартирного жилого дома "на Гагарина";

- копию разрешения на строительство жилого дома "на Гагарина";

- копии документов, подтверждающих право собственности или право аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома "на Гагарина";

- любые другие сведения, которые по мнению индивидуального предпринимателя <> будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела;

- письменные пояснения индивидуального предпринимателя <> (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту размещения указанной выше рекламы на радиостанции "Радио DFM Смоленск".

Явка индивидуального предпринимателя <> (либо его представителей), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00 минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.