Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 29 апреля 2016 г. N 688-Ж (ключевые темы: запрос предложений - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - организатор торгов - Закон о защите конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
от 29 апреля 2016 г. N 688-Ж

Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2016 г. г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме 29.04.2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа N 02 от 12.01.2016 г. в составе:

Председатель комиссии:

<_> - <_>

Члены комиссии:

<_> - <_>

<_> - <_>

в присутствии представителя заказчика - Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профессиональной патологии" (далее - Заказчик) <_> - <_>

в отсутствии представителя ООО "Производственное предприятие "Барьер" (далее - Заявитель), уведомленного надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Производственное предприятие "Барьер" (вх. от 18.04.2016 N 688-ж) установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении запроса предложений на поставка одноразового расходного материала, извещение N 31603458558.

В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. от 19.04.2016.N02/МО-2132). Рассмотрение жалобы назначено на 26.04.2016 г.

Из содержания жалобы следует, что Заявитель принимал участие в запросе предложений, однако Заказчик отклонил заявку Заявителя, в связи с тем, что заявка не соответствовала требованиям, установленным в документации о закупке, а именно в котировочной заявке отсутствовал адрес, подтверждающий наличие в г. Ханты-Мансийске для временного размещения и хранения поставляемого товара.

Заявитель с решением комиссии Заказчика не согласен, так как в заявке было указано, что в случае необходимости по письменному обращению Заказчика обеспечить хранение товара на своем складе, расположенном в г. Ханты-Мансийске, без взимания за хранение дополнительной денежной платы.

На основании изложенного, Заявитель просит:

1. Направить предписание Заказчику с требованием отменить протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений;

2. Отменить решение комиссии по признанию победителя в запросе предложений ООО "Медико-Фармацевтическая компания "Фарм-Лидер" с предложенной ценой 3 781 862,00 руб.;

3. Допустить ООО "Производственное предприятие "Барьер" к участию в запросе предложений.

4. Признать победителем запроса предложений ООО "Производственное предприятие "Барьер" с предложенной ценой 3 273 710,00 руб.

Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом "О защите конкуренции".

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Учитывая, что Заказчик опубликовал результаты торгов на официальном сайте 05.04.2016 г., а жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила 18.04.2016 г. (вх. от 18.04.2016 N 688-ж) в нарушение сроков, установленных частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, у Комиссии Управления отсутствуют основания по рассмотрению жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. решила:

1. Рассмотрение жалобы ООО "Производственное предприятие "Барьер" на действия Заказчика - Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профессиональной патологии", при проведении запроса предложений на поставка одноразового расходного материала, извещение N 31603458558 прекратить, в связи с тем, что Заявителем пропущены сроки обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. установленные частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии: <_>

<_>

Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.