Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 29 апреля 2016 г. N 699-Ж (ключевые темы: оператор электронных площадок - аукционная комиссия - организатор торгов - Закон о защите конкуренции - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
от 29 апреля 2016 г. N 699-Ж

Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2016 г. г. Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме 29.04.2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа N 02 от 12.01.2016 г. в составе:

Председатель комиссии:

<_> - <_>

Члены комиссии:

<_> - <_>

<_> - <_>

в присутствии представителя заказчика - Акционерного общества "Государственная компания "Северавтодор" (далее - Заказчик) <_> - <_>

в отсутствии представителя ООО "ДорСетьКонструкция" (далее - Заявитель), уведомленного надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "ДорСетьКонструкция" (вх. от 19.04.2016 N 699-ж) установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении запроса котировок цен на соисполнение государственного контракта N12/15/525 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и сооружений на них в Сургутском, Нефтеюганском районах на 2016 год в части поставки ограждения дорожного металлического барьерного типа для Филиала N3, извещение N 31603443675.

В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. от 20.04.2016.N02/МО-2143). Рассмотрение жалобы назначено на 27.04.2016 г.

Из содержания жалобы следует, что Заявитель принимал участие в запросе котировок, однако Заказчик отклонил заявку Заявителя, в связи с тем, что котировочная заявка не соответствовала требованиям, предъявляемым к содержанию и форме заявки.

Вместе с тем, Заказчиком не было разъяснено каким именно требованиям не соответствует заявка Заявителя.

Заявитель считает, что Заказчиком неправомерно была признана заявка несоответствующей, так как основания для этого отсутствуют. В соответствии с условиями документации о закупке, основным критерием для определения победителя является цена. При этом, предложенная Заявителем цена была наименьшей.

На основании изложенного, Заявитель просит:

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной;

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 1, частей 1, 2 статьи Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07. 2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

3. Признать результат торгов недействительным.

Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом "О защите конкуренции".

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Учитывая, что Заказчик опубликовал результаты торгов на официальном сайте 06.04.2016 г., а жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила 19.04.2016 г. (вх. от 19.04.2016 N 699-ж) в нарушение сроков, установленных частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, у Комиссии Управления отсутствуют основания по рассмотрению жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. решила:

1. Рассмотрение жалобы ООО "ДорСетьКонструкция" на действия Заказчика Акционерного общества "Государственная компания "Северавтодор", при проведении запроса котировок цен на соисполнение государственного контракта N12/15/525 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и сооружений на них в Сургутском, Нефтеюганском районах на 2016 год в части поставки ограждения дорожного металлического барьерного типа для Филиала N3, извещение N 31603443675 прекратить, в связи с тем, что Заявителем пропущены сроки обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. установленные частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии: <_>

<_>