Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 5355 (ключевые темы: антимонопольный орган - организатор торгов - Закон о защите конкуренции - аукционная комиссия - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 27 апреля 2016 г. N 5355

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе (далее - Комиссия):

Председателя Комиссии:	- <> - заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	- <> - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; - <> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО "Уралпродукт" от 25.04.2016 N 5355 на действия (бездействия) МУП "Дворец спорта "Юность" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договоры аренды с правом выкупа в отношении Мини-ТЭС на базе газопоршневой когенерационной электростанции для выработки электрической и тепловой энергии для МУП "Дворец спорта "Юность" (извещение N 31603416749), установила:

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Челябинским УФАС России установлено, что итоги конкурса на право заключения договоры аренды с правом выкупа в отношении Мини-ТЭС на базе газопоршневой когенерационной электростанции для выработки электрической и тепловой энергии для МУП "Дворец спорта "Юность" (извещение N 31603416749) подведены организатором торгов 14.04.2016. Договор аренды оборудования с правом выкупа N 01/26/04 по результатам конкурса заключен с ООО "Центр ЭнергоСервисных Решений" 26.04.2016.

Жалоба ООО "Уралпродукт" N 5355 поступила в Челябинское УФАС России 25.04.2016, что подтверждается входящим штампом.

Следовательно, на момент подачи жалобы (25.04.2016) ООО "Уралпродукт" пропущен срок, предусмотренный статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, для подачи жалобы в Челябинское УФАС России.

Между тем, в полномочия антимонопольного органа, определенные статьей 23 Закона о защите конкуренции, входит возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства в пределах трехлетнего срока давности, установленного статьей 41.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Руководствуясь частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

1. Не рассматривать жалобу ООО "Уралпродукт" от 25.04.2016 N 5355 в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

2. Рассмотреть жалобу ООО "Уралпродукт" от 25.04.2016 N 5355 в порядке, регламентированном главой 9 Закона о защите конкуренции.