Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 25 апреля 2016 г. N 70-12123-16/7 (ключевые темы: организатор торгов - водные ресурсы - Росводресурсы - антимонопольный орган - договор водопользования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 25 апреля 2016 г. N 70-12123-16/7

Резолютивная часть решения оглашена

25.04.2016 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:. (далее - Комиссия Самарского УФАС России),

рассмотрев жалобу ООО "Средневолжский нефтяной терминал" (далее - Заявитель) на действия Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора водопользования в целях использования части акватории залива Яблоневый Куйбышевского водохранилища площадью 0,00779 км2, для отстоя судов в период проведения разгрузочно-погрузочных работ (Извещение N 291215/2359392/02) (далее - Аукцион),

в присутствии представителей ООО "Средневолжский нефтяной терминал" - К. А.А. (Приказ от 04.03.2014 г. N 9/14) до перерыва, Л. И.В. (доверенность от 12.04.2016 г. N 10) до и после перерыва, Т. А.В. (доверенность от 05.04.2016 г. N 7) до и после перерыва, Л. А.Г. (доверенность от 12.04.2016 г. N 11) до перерыва, Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - Ф.Д.Л. (доверенность от 25.03.2016 г. N ПБ-8-649/10) до перерыва, К. Г.С. (доверенность от 22.12.2015 г. N ПБ-8-3177/10),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

05.04.2016 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Средневолжский нефтяной терминал" на действия Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, ООО "Средневолжский нефтяной терминал" считает незаконным основание проведения Организатором торгов открытого Аукциона на право заключения договора водопользования.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит провести проверку на предмет законности проведения Отделом водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Аукциона и приостановить его проведение.

Организатором торгов письмом от 13.04.2016 N ДИ-09/933 (вх. N 2405-з от 14.04.2016 г.) представлены документы, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 07.04.2016 г. N 2888/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом, Заявитель обжалует действия Организатора торгов, не связанные с организацией и проведением торгов, заключением договоров по результатам торгов.

При указанных обстоятельствах, у Комиссии Самарского УФАС России отсутствуют основания для рассмотрения жалобы ООО "Средневолжский нефтяной терминал" в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 и 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России, решила:

Оставить жалобу ООО "Средневолжский нефтяной терминал" на действия Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов при проведении открытого аукциона на право заключения договора водопользования в целях использования части акватории залива Яблоневый Куйбышевского водохранилища площадью 0,00779 км2, для отстоя судов в период проведения разгрузочно-погрузочных работ без рассмотрения.

Председатель Комиссии:	.
Члены Комиссии:	. .

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.