Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 26 апреля 2016 г. N 16-01-18.1-04/170 (ключевые темы: антимонопольный орган - организатор торгов - закупки товаров, работ и услуг - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области
от 26 апреля 2016 г. N 16-01-18.1-04/170

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии: А.В. Гаджиевой - Врио руководителя управления;

Членов Комиссии: Е.С. Донецкова - государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

Л.В. Огородовой - государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

изучив в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу ООО "ТЕХНИКА СИЗ" (далее - заявитель) на действия (бездействие) заказчика АО "ЦКБ "Титан" (далее также - заказчик), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС) поступила жалоба ООО "ТЕХНИКА СИЗ" от 18.04.2016, вх. э/п N 3382, на действия заказчика -АО "ЦКБ "Титан", при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" путём проведения открытого запроса цен на поставку средств индивидуальной защиты (СИЗ).

В соответствии с правилами ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении процедуры закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. N 04-22/2255 от 21.04.2016) направлено заявителю 21.04.2016 по адресу электронной почты vitali-korole2015@yandex.ru; заказчику - по адресу электронной почты zakupki@cdbtitan.ru, а также размещено на сайте антимонопольного органа volgograd.fas.gov.ru. АО "ЦКБ "Титан" разъяснена предусмотренная частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обязанность заказчика по извещению лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени её рассмотрения.

Рассмотрение жалобы заявителя назначено на 26.04.2016, 13 часов 30 минут.

Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, Комиссия установила, что извещение о проведении оспариваемой закупки N 31603515793 размещено 05.04.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт ЕИС).

Комиссией также выявлено, что действия (бездействие) заказчика АО "ЦКБ "Титан", совершённые в рамках организации и проведения открытого запроса цен N 31603515793 на поставку средств индивидуальной защиты (СИЗ), выступали предметом обжалования в антимонопольном органе по делу N 16-01-18.1-04/160 между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям (жалоба от 12.04.2016, вх. э/п 3219; уведомление о принятии жалобы к рассмотрению и о приостановлении процедуры торгов от 15.04.2016, исх. N 04-22/2141).

Комиссией антимонопольного органа 26.04.2016 в 11 часов 00 минут вынесено решение по делу N 16-01-18.1-04/160.

Таким образом, ко времени рассмотрения жалобы по делу N 16-01-18.1-04/170 антимонопольным органом уже принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) заказчика.

В соответствии с ч. 21 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия антимонопольного органа прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных п. 3 - 5 ч. 9 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, а именно: при наличии вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (п. 3); если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (п. 4); если акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (п. 5).

Учитывая факт вынесения Комиссией антимонопольного органа решения относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) заказчика, руководствуясь п. 4 ч. 9, ч. 21 ст. 18. 1 Закона о защите конкуренции, решила:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "ТЕХНИКА СИЗ" от 18.04.2016, вх. э/п N 3382, на действия заказчика - АО "Центральное конструкторское бюро "Титан", при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" путём проведения открытого запроса цен на поставку средств индивидуальной защиты (СИЗ) (извещение о проведении закупки N 31603515793 размещено 05.04.2016 на официальном сайте ЕИС).