Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 21 апреля 2016 г. N АШ 07-06/2016-76 3 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - электронный документ - участники закупок - антимонопольный орган - Министерство здравоохранения РФ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 21 апреля 2016 г. N АШ 07-06/2016-76 3

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председатель Комиссии: <_> - начальник отдела контроля закупок (отсутствует);

заместитель председателя Комиссии: <_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

члены Комиссии: <_> - ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок; <_> - специалист - эксперт отдела контроля закупок, <_> - ведущий специалист - эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев жалобу ООО "Регионсбыт" (далее - Заявитель), поступила 20.04.2016 г. (вх. N 3106э), на действия Заказчика - БУЗ УР "Якшур-Бодьинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" при проведении запроса котировок на поставку бензина (уникальный номер в Единой информационной системе в сфере закупок - 0313300031216000036, далее - Запрос котировок), установила:

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно отказывается подписывать контракт с победителем Запроса котировок - ООО "Регионсбыт".

Комиссия Удмуртского УФАС России, изучив представленную жалобу и приложенные к ней документы, установила следующее.

В соответствии со статьёй 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон, Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки (часть 1 статьи 105 Закона).

В соответствии с частью 7 статьи 105 Закона участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем (часть 10 статьи 105 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Комиссия Удмуртского УФАС России установила, что жалоба подана Заявителем в форме электронного документа и не содержит электронную подписью. Таким образом, поданная жалоба не соответствует требованиям частей 7, 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Согласно пунктам 1, 2 части 11 статьи 105 Закона жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Таким образом, жалоба ООО "Регионсбыт", поданная в форме электронного документа с нарушением требований Закона, на основании пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь частями 7, 10, 11, 12, 13 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Удмуртского УФАС России, решила:

Жалобу ООО "Регионсбыт" на действия Заказчика - БУЗ УР "Якшур-Бодьинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" при проведении запроса котировок на поставку бензина (уникальный номер в Единой информационной системе в сфере закупок - 0313300031216000036) вернуть без рассмотрения.

2. Оставить надлежащим образом заверенную копию жалобы в Удмуртском УФАС России.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Заместитель председателя Комиссии:	_____________ <_>
Члены Комиссии:	_____________ <_> _____________ <_>

Приложение: жалобы ООО "Регионсбыт" на __ л.