Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 мая 2016 г. N 1-00-808/77-16 (ключевые темы: антимонопольный орган - проведение аукциона - эвакуация людей при пожаре - пожарная сигнализация - системы оповещения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 16 мая 2016 г. N 1-00-808/77-16

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

в присутствие представителей:

ФГУП "Почта России"

в отсутствие:

Аверьянова А.П., ЗАО "Сбербанк-АСТ" (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 10.05.2016 N ИШ/18632),

рассмотрев жалобу Аверьянова А.П. на действия заказчика - ФГУП "Почта России" при проведении открытого аукциона на понижение в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по разработке рабоче документации, поставку, монтажу и пуско-накладке оборудования системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в Оренбургском МСЦ-ОСП ГЦМПП - филиала ФГУП "Почта России" (реестровый NNSBR035-1604270052),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Аверьянова А.П. (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП "Почта России" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на понижение в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по разработке рабоче документации, поставку, монтажу и пуско-накладке оборудования системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в Оренбургском МСЦ-ОСП ГЦМПП - филиала ФГУП "Почта России" (реестровый NNSBR035-1604270052) (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Акционной документации с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом редукционе электронной форме от 05.05.2016 NSBR035-1604270052/31603605452, Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Аукционе, при этом обжалует положения Аукционной документации.

Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Аукциона, так как не подавал заявку на участие в Аукционе.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона без рассмотрения.

2. Снять ограничение на размещение закупки, наложенное письмом Московского УФАС России от 10.05.2016 N ИШ/18632.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.