Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 мая 2016 г. N 78/10653/16 (ключевые темы: публичное предложение - организатор торгов - продажа имущества должника - обременение - начальная цена)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 19 мая 2016 г. N 78/10653/16

Резолютивная часть решения оглашена "16" мая 2016

В полном объеме решение изготовлено "19" мая 2016 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы CALENDIA HOLDING LTD

В присутствии:

представителя ООО "Антинори" (далее - Организатор торгов)

представителя CALENDIA HOLDING LTD (далее - Заявитель)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу CALENDIA HOLDING LTD (вх. от 04.05.2016 N10367-ЭП/16) на действия Организатора торгов - ООО "Антинори" при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО "Коммерц Строй" (извещение размещено на сайте http://www.nistp.ru/node/126036, номер извещения 732-ОТПП, лот N1), документы и сведения по торгам, возражения сторон установила:

Извещение о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки http://www.nistp.ru (далее - сайт торгов).

Номер сообщения в едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ): 978267.

Предметом публичного предложения по лоту N 1 Нежилые помещения: - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, пом.1, кадастровый номер: 24:50:0000000:173376, площадью 333.9 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, пом. 4, кадастровый номер: 24:50:0000000:166173, площадью 132.4 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, пом. 5, кадастровый номер: 24:50:0000000:168843, площадью 48.4 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, пом. 6, кадастровый номер: 24:50:0000000:169083, площадью 4305.7 кв.м., Обременения: Аренда комнаты N 24 площадью 1195.2 кв.м., N государственной регистрации 24-24-01/148/2008-947, Аренда комнаты N 13 площадью 1153.6 кв.м., комнаты N 15 площадью 100.6 кв.м. в нежилом помещении N 6 площадью 4305.7 кв.м., N государственной регистрации 24-24-01/066/2005-529 - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, пом. 7, кадастровый номер: 24:50:0000000:167632, площадью 303.8 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, пом. 8, кадастровый номер: 24:50:0000000:165596, площадью 139.8 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, пом. 9, кадастровый номер: 24:50:0000000:173216, площадью 162.4 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, пом. 10, кадастровый номер: 24:50:0000000:166516, площадью 1816.3 кв.м., обременения: Аренда комнаты 10-14, общей площадью 289.3 кв.м. N государственной регистрации 24-24-01/048/2008-374, - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, пом. 11, кадастровый номер: 24:50:0000000:170656, площадью 138.6 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, пом. 101, кадастровый номер: 24:50:0000000:169847, площадью 75.1 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 1, кадастровый номер: 24:50:0000000:181162, площадью 926.8 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 13, кадастровый номер: 24:50:0000000:181163, площадью 759.6 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4 пом. 14, кадастровый номер: 24:50:0000000:181164, площадью 288.3 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 31, кадастровый номер: 24:50:0000000:181165, площадью 2293.3 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 32, кадастровый номер: 24:50:0000000:181166, площадью 1385.1 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 41, кадастровый номер: 24:50:0100234:360, площадью 4453 кв.м., обременения: Аренда, N государственной регистрации 24-24-01/156/2012-467; - по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 42, кадастровый номер: 24:50:0000000:171715, площадью 7.8 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 43, кадастровый номер: 24:50:0100234:362, площадью 228.2 кв.м., обременения: Аренда, N государственной регистрации 24-24-01/156/2012-467; - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 44, кадастровый номер: 24:50:0100234:361, площадью 96.2 кв.м., обременения: Аренда, N государственной регистрации 24-24-01/156/2012-467; - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 45, кадастровый номер: 24:50:0000000:170697, площадью 120.2 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 46, кадастровый номер: 24:50:0000000:169574, площадью 4134 кв.м., обременения: Аренда комнаты NN 11, 12, 13 в нежилом помещении N 46 общей площадью 540.7 кв.м., N государственной регистрации 24:01:29.2004:149; - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 47, кадастровый номер: 24:50:0000000:166442, площадью 171.6 кв.м., - по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, пом. 48, кадастровый номер: 24:50:0000000:172668, площадью 28.4 кв.м., Имущественные права Должника: - Право аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, по Договору аренды от 31.03.2005 N 841, адрес участка: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, кадастровый номер: 24:50:0100234:47, площадь 16658 кв.м.; - Право аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, по Договору аренды от 14.02.2003 N 328, адрес участка: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 2, кадастровый номер: 24:50:0100234:44, площадь 7345 кв.м.;

- Право аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, по Договору аренды от 18.04.2005 N 969, адрес участка: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, кадастровый номер 24:50:0100234:56, площадь 16276 кв.м., обременения: Ипотека в пользу Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", номер государственной регистрации 24-24-01/006/2008-161. Имущество, входящее в состав Лота N1, находится в залоге у Компании С.Р.Р.Б.В. (C.R.R. B.V.).

Дата начала представления заявок на участие: 21.03.2016 - 10:00.

Дата окончания представления заявок на участие: 19.05.2016 - 10:00.

Заявитель указывает, что Организатором торгов нарушен срок предоставления заявки на участие в торгах, а также срок размещения информации о торгах. Также, Заявитель считает, что Организатор торгов не произвел публикацию сообщения о торгах в печатном органе по месту нахождения должника.

Следует отметить, что жалоба содержит и иные доводы, рассмотрение которых не относится к компетенции антимонопольного органа, а именно: Заявитель обжалует выбор ООО "Антинори" в качестве Организатора торгов.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил публичное предложение в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 54 "Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям" (далее - Порядок).

Согласно части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

В силу пункта 8 статьи 110 Закона о несостоятельности срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения объявления о проведении торгов.

Комиссией установлено, что согласно информационному сообщению, размещенному на электронной площадке заявки на участие в торгах путем публичного предложения принимаются Организатором торгов в период с 21.03.2016 - 10:00 по 19.05.2016 - 10:00. Исходя из вышеизложенного, срок предоставления заявок на участие в торгах посредством публичного предложения составляет более 25 рабочих дней, что соответствует положению п. 8 ст. 110 Закона о несостоятельности.

Пунктом 9 статьи 110 Закона о несостоятельности предусмотрено, что не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов, их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 названного Закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Как разъяснено в пункте 4 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101, извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены).

Исходя из смысла приведенных выше норм права, процедура конкурсного производства не устанавливает 30-дневного срока для размещения сообщения о продаже имущества должника путем публичного предложения, поскольку такая продажа после дважды не состоявшихся торгов по постоянно снижающейся цене направлена на то, чтобы реализовать имущество, полностью или частично погасить требования кредиторов и завершить процедуру конкурсного производства. Продажа путем публичного предложения определяется периодом времени действия предложения, а не датой проведения торгов. Установление для каждого публичного предложения 30-дневного срока для публикации приведет к необоснованному затягиванию срока конкурсного производства и увеличению расходов в конкурсном производстве. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. Закон о несостоятельности не устанавливает каких-либо сроков для размещения сообщения о продаже имущества путем публичного предложения.

Таким образом, доводы Заявителя относительно установленного Организатором торгов срока предоставления заявок, а также нарушение в части опубликования сообщения о продаже имущества менее чем за 30 дней до проведения торгов не находят своего подтверждения.

Заявитель указывает на то, что п. 12 статьи 110 Закона о несостоятельности установлен исчерпывающий перечень документов, который необходим для представления в составе заявки.

Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о несостоятельности не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

На заседание комиссии представлена копия газеты "Из рук в руки", в которой, на странице 14, опубликовано сообщение о продаже рассматриваемого имущества.

Таким образом, Организатор торгов действия Организатора торгов не противоречат требованиям пункта 9 статьи 110 Закона о несостоятельности.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России; решила:

Признать жалобу CALENDIA HOLDING LTD необоснованной.